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【摘要】环球网校“2016经济师《中级经济基础》讲义:行政事业单位会计”包括了行政事业单位会计要素和核算特点，国库集中收付制度，行政事业单位会计报表等知识点方便大家复习，更多资料敬请关注环球经济师考试频道!
第三十章 行政事业单位会计(环球网校2016经济师《中级经济基础》讲义:行政事业单位会计)
一、行政事业单位会计要素和核算特点(环球网校2016经济师《中级经济基础》讲义:行政事业单位会计)
1.行政单位和事业单位核算其行政事业活动采用收付实现制 。
2.行政事业单位五项会计要素：
(1)反映财务状况的会计要素：资产、负债、净资产;
(2)反映行政事业活动成果的会计要素：收入和支出。
【例题-单】目前我国行政单位会计采用的会计确认和计量的基础是( )。
A.收付实现制
B.实地盘存制
C.永续盘存制
D.权责发生制
【答案】A
【解析】本题考查行政事业单位会计核算的特点。行政单位和事业单位在核算其行政事业活动时采用的是收付实现制，而不是权责发生制。参见教材P255。
【例题-多】行政事业单位的会计要素中，反映行政事业活动成果的( )。
A.利润
B.支出
C.净资产
D.收入
E.费用
【答案】BD
【解析】反映行政事业活动成果的会计要素是收入和支出。
(一)行政事业单位资产(一星)(环球网校2016经济师《中级经济基础》讲义:行政事业单位会计)
1.资产的内容：行政单位的资产包括流动资产和固定资产;事业单位的资产包括财产、债权和其他权利。
2.资产的计量和核算
(1)货币资金：包括现金和银行存款等。
(2)应收及预付款项：按照实际发生数额记账。行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备。
(3)存货：
①行政单位购入的材料以购价作为入账价格，材料采购运输过程中发生的差旅费、运杂费等不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。
②行政单位的库存材料每年至少盘点一次。
(4)对外投资：投资期内取得的利息、红利等各项投资收益不予预计，应当在实际收到时计入当期收入。
(5)固定资产：一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，单位价值虽然不足规定标准但耐用时间在一年以上的大批同类资产应当作为固定资产核算。行政事业单位固定资产不计提折旧。
(6)无形资产
(二)行政事业单位负债(一星)
1.负债的内容
(1)行政单位的负债：应缴预算款、应缴财政专户款、应付工资、离退休费、应付地方部门津补贴、应付其他个人收入、暂存款等。
(2)事业单位的负债：借入款项、应付票据、应付账款、应付工资、离退休费、应付地方部门津补贴、应付其他个人收入、预收账款、其他应付款、应缴预算款、应缴财政专户款和应交税金等。
2.负债的计量和核算
(1)应缴款项：包括应缴预算款和应缴财政专户款。应缴预算款包括代收的纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚没收入、无主财物变价款、赃款和赃物变价款以及其他;应缴财政专户款指应上缴财政专户的预算外资金。
(2)应付及预收款项
(3)应交税金
(4)借入款项：一般不预计利息支出，实际支付利息时，为开展专业业务活动及其辅助活动而借入的款项所发生的利息计入事业支出;为开展经营活动而借入的款项所发生的利息计入经营支出。
(三)行政事业单位净资产(三星)
1.净资产的内容
(1)行政单位的净资产：固定基金、结余等;
(2)事业单位的净资产：事业基金、固定基金、专用基金、结余等
2.净资产的计量和核算
| 固定基金 | 行政事业单位固定资产所占用的基金。 |
| 事业基金 | 事业单位拥有的非限定用途的净资产，分为一般基金和投资基金两部分内容。 1.一般基金是指事业单位滚存的结余资金，从当年未分配结余中转入或从拨入专款结余中按规定留归本单位使用的金额转入。 2.投资基金是指事业单位对外投资所占用的基金。 |
| 专用基金 | 包括职工福利基金、医疗基金、修购基金以及其他基金（住房基金等） |
| 结余 | 1.行政单位的结余：行政单位的正常经费结余与专项资金结余。 2.事业单位的结余：事业结余和经营结余。 （1）事业结余=财政补助收入+上级补助收入+附属单位缴款+事业收入+其他收入-拨出经费-事业支出-上缴上级支出-非经营业务负担的销售税金-对附属单位补助 （2）经营结余=经营收入-经营支出-经营业务负担的销售税金 【注意】年度终了，事业结余全数转入结余分配，经营结余如为亏损则不予结转。 |
| 结余分配 | 1.有所得税缴纳业务的事业单位计算应交所得税。 2.进行上述分配后结存的，当年未分配结余转入一般基金。 |
A.“事业结余”盈利
B.“事业结余”亏损
C.“经营结余”盈利
D.“经营结余”亏损
【答案】D
【解析】年度终了，经营结余如为亏损，则不结转至结余分配科目中。
(四)行政事业单位收入(一星)
1.收入的内容
(1)行政单位的收入：拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。 其中，其他收入包括不必上交财政的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券及银行存款利息收入。
(2)事业单位的收入：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。其中，其他收入包括对外投资收益、固定资产出租、外单位捐赠未限定用途的财物、其他单位对本单位的补助以及其他零星杂项收入等。
2.收入的确认和计量
(1)行政单位的收入应当采用收付实现制核算。
(2)事业单位的收入通常应当采用收付实现制核算，即事业单位的经营收入，可以采用权责发生制核算。
(五)行政事业单位支出(一星)
1.支出的内容
(1)行政单位的支出：经常性支出和专项支出。
(2)事业单位的支出：事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、基本建设支出等。
2.支出的计量和核算：按照实际支出数额记账。
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二、国库集中收付制度
(一)国库单一账户体系(二星)
| 名称 | 开设 | 用途 | 作用 |
| 国库单一账户 | 在中国人民银行开设 | 在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户。 | 反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。 |
| 财政部门零余额账户 | 在商业银行开设 | 在国库会计中使用 | 用于财政直接支付和与国库单一账户清算。 |
| 预算单位零余额账户 | 在商业银行为预算单位开设 | 在行政单位和事业单位会计中使用 | 用于财政授权支付和清算预算单位零余额账户，可办理转账、提取现金等结算业务等 【注意】一个基层预算单位原则上只能开设一个预算单位零余额账户。 |
| 预算外资金专户 | 在商业银行开设 | 在财政部门设立和使用 | 用于记录核算和反映预算外资金的收入和支出活动。 |
| 特设专户 | 在商业银行为预算单位开设 | 在按规定申请设置了特设专户的预算单位使用 | 核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。 |
A.预算单位的零余额账户
B.财政部门的零余额账户
C.预算外财政资金专户
D.特设过渡性专户
【答案】A
【解析】预算单位的零余额账户用于财政授权支付和清算预算单位零余额账户。
(二)支付程序(一星)
| 财政直接支付 | 财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行通过国库单一账户体系直接支付到收款人或用款单位账户 | 工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出 |
| 财政授权支付 | 由预算单位根据财政授权，自行向代理银行签发支付令，通过国库单一账户体系支付到收款人账户 | 适用于未纳入工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出管理的购买支出和零星支出。包括单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出；年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出；特别紧急的支出和经财政部门批准的其他支出。 |
预算单位的预算结余资金应按规定程序由财政部门核定。财政部门核定下达预算结余后，预算单位根据财政部门核定的上一年度预算结余和下年度预算，按规定的程序申请使用资金。(环球网校2016经济师《中级经济基础》讲义:行政事业单位会计)
【例题-单】财政直接支付程序适用于( )。
A.特别紧急的支出
B.单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出
C.年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出
D.工资支出
【答案】D
【解析】其他三项适用于财政授权支付程序。
(三)国库集中支付业务的核算(一星)
1.财政直接支付的核算：于收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的财政直接支付入账通知书时，按入账通知书标明的金额确认收入。――计入“事业支出”等
2.财政授权支付的核算：于收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，按到账通知书标明的额度确认收入。――计入“零余额账户用款额度”
3.年终预算结余资金的核算――计入“财政应返还额度财政授权支付”
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三、行政事业单位会计报表
(一)会计报表的种类(三星)
| 行政单位会计报表 | 资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书 【注意】资产负债表月报和季报按照“资产+支出=负债+净资产+收入”编排； 年报按照“资产-负债=净资产”编制 |
| 事业单位会计报表 | 资产负债表、收入支出表、附表、会计报表附注和收支情况说明书 【注意】资产负债表按照“资产+支出=负债+净资产+收入”等式编排 |
A.利润表
B.收入明细表
C.会计报表附注
D.收入支出总表
E.支出明细表
【答案】DE
【解析】行政单位编制的会计报表包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。
(二)编报年度决算的要求(一星)
1.清理结算
2.核对一致
3.正确截止：凡属本年度的应拨款项，应当在12月31日前汇达对方;主管会计单位对所属各单位的预算拨款和预算外资金拨款，截止到12月25日，逾期一般不再下拨。
4.及时入账
5.清理往来
6.银行对账
7.清理盘点
8.决算调整
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