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知识点五、财政支出
一、购买性支出、转移性支出
| 购买性支出 | 转移性支出 | |
| 含义 | 政府直接购买商品和服务 | 财政资金无偿的、单方面的转移 |
| 特点 | （1）等价交换 （2）体现政府的市场性再分配活动 |
（1）不存在交换 （2）体现政府的非市场性再分配活动 |
续表
| 分类 | （1）社会消费性支出：各部门的事业经费支出。 （2）政府投资性支出：社会基础设施投资支出以及国计民生的领域的投资支出 |
（1）社会保障支出 （2）财政补贴支出 （3）捐赠支出 （4）债务利息支出 |
2.影响
| 购买性支出 | 转移性支出 | |
| 生产流通 | 直接影响 | 间接影响 |
| 社会总需求的重要组成部分。 当购买性支出增加时，社会总需求增长，市场价格水平上升，从而使供给量增加，扩大生产规模 |
1.个人：增加私人消费→增加储蓄→转化为生产资金→增加投资需求 2.企业：形成投资需求→增加报酬→个人收入增加→形成消费需求 | |
| 购买性支出 | 转移性支出 | |
| 分配 | 间接影响 | 直接影响 |
| 1.总额增减：给政府提供商品和劳务的企业收益增减，导致扩大或缩小生产规模 2.总额不变，结构改变：整个社会的收入分配状况受到相应的影响 |
1.个人：国民收入由高收入阶级到低收入阶级。 2.企业：国民收入在纳税人和获得补贴的企业之间转移 |
3.自动稳定器：转移性支出和累进的所得税制度的结合。
二、财政支出的规模分析、结构分析
(一)规模分析
1.定义：一定财政年度内政府安排的公共支出的总额，反映政府在一定时期内集中支配使用的社会资源量，是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。
2.决定因素：
| 理论因素 | 取决于一国政府公共财政活动的范围。主要受经济、政治、社会三个因素的影响 |
| 现实因素 | ①满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要； ②要与经济发展水平相适应； ③要与本国国情相适应 |
(二)结构分析
1.格局：
(1)经济建设的支出：从长期趋势看其比重是逐步下降。
(2)社会文教的支出：占整个财政支出的比重逐步上升。
(3)社会保障支出：所占比例增加。
2.措施：
(1)向三农倾斜
(2)向低收入群体和困难群体倾斜
(3)加强对社会公益事业的支出
(4)保持对非竞争性和非经营性领域的公共投资力度
(5)为国家的政权建设提供财力保障
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