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第一，工程要有明确的建设目的和投资理由;第二，工程要有明确的建设任务量，既要有确定的建设范围、具体内容及质量目标;第三，投资条件要明确，即总的投资量及其资金来源，各年度的投资量等要明确;第四，进度目标明确，既要有确定的项目实施阶段的总进度目标、奋进度目标和项目动用时间;第五，工程各组成部分之间要有明确的组织联系，应是一个系统;第六，项目的实施具有一次性的特征。
建设项目的特征：
(1)投资额巨大，建设周期长;(2)建设项目是按照一个总体设计建设的，是可以形成生产能力或使用价值的若干单项工程的总体;(3)建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算，因此，有权统一管理总体设计所规定的各项工程。建设项目一般可以进一步划分为单项工程、单项工程、分布工程和分项工程。
建设项目管理的定义：建设项目管理是以建设项目为对象，以实现建设项目投资目标、工期目标和质量目标为目的，对建设项目进行高效率的计划、组织、协调、控制和系统的、有限的循环管理过程。
建设项目管理的特征：(1)目标明确(2)系统管理(3)项目经理负责制和权责统一原则(4)应用现代化的管理方法和技术手段(5)在管理过程中实施动态控制。
建设项目管理体制的基本格局?(1)项目法人责任制(2)招标投资制(3)工程监理制(4)合同管理制。
建设程序定义：建设程序也称为基本建设程序，是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
公路工程建设程序包括那些阶段?(1)规划和项目建议书阶段(2)工程可行性研究阶段。(3)设计阶段(4)开工准备阶段(5)组织施工阶段(6)竣工验收阶段(7)后评价阶段。
项目建议书的内容，一般应包括：项目建设的必要性和依据;拟建项目规模、建设地点和建设方案的初步设想;资源情况、建设条件和协作关系等的初步分析;投资估算和资金筹措的设想;建设进度设想;经济效果和社会效益的初步估计。