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项目的资金来源可分为投人资金和借人资金，前者形成项目的资本金，后者形成项目的负债。
项目资本金是指投资项目总投资中必须包含一定比例的、由出资方实缴的资金，这部分资金对项目的法人而言属非负债金。除了主要由中央和地方政府用财政预算投资建设的公益性项目外，大部分项目都应实行资本金制度。资本金可以包括现金、实物、无形资产，无形资产要有比例的要求。
根据出资方的不同项目资本金分为国家出资、法人出资和个出资。
项目出资可以是通过争取国家财政预算内投资、发行股票、自筹资金和利用外资直接投资。
1.国家预算内投资
国家预算内投资，简称“国家投资”，是指以国家预算资金为来源并列人国家计划的固定资产投资。目前包括：国家预算、地方财政、主管部门和国家专业投资拨给或委托银行贷给建设单位的基本建设拨款及中央基本建设基金、拨给企业单位的更新改造拨款，以及中央财政安排的专项拨款中用于基本建设的资金。
国家预算内投资目前虽然占全社会固定资产总投资的比重较低，但它是能源、交通、原材里料以及国防科研、文教卫生、行政事业建设项目投资的主要来源，对于整个投资结构的调整起(着主导性的作用。
2.自筹投资
自筹投资指建设单位报告期收到的用于进行固定资产投资的上级主管部门、地方和单位、城乡个人的自筹资金组成。目前，自筹投资占全社会固定资产投资总额的一半，已成为筹集建退项目资金的主要渠道。建设项目自筹资金来源必须正当。应上交财政的各项资金和国家有指定用途的专款，以及银行贷款、信托投资、流动资金不可用于自筹投资。自筹投资必须纳人国家计划，并控制在国家确定的投资总规模以内;自筹投资要符合一定时期国家确定的投资使映用方向，投资结构趋向应合理，以提高自筹投资的经济效益。