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二、充分就业
1.定义：充分就业一般是指一切生产要素(包含劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。
【注意】充分就业并不是人人都有工作，而是失业率等于自然失业率，不排除像摩擦失业、自愿失业这样的情形存在。4―6%的失业率是正常的。
2.常见的失业情形：
(1)摩擦失业是在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。如劳动力流动性不足、工种转换的困难等所导致的失业。
(2)自愿失业是工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。
(3)非自愿失业是愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。
(4)结构性失业是因经济结构变化等原因造成的失业。特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或没有适当技术或居住地点不当，无法填补空缺。
(5)周期性失业是因经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。
3.目标：降低失业率，实现充分就业是西方宏观经济政策的首要的或重要的目标。
【例题21-单】(2007)因产业结构升级而导致的失业属于( )。
A.自愿失业
B.非自愿失业
C.周期性失业
D.结构性失业
『正确答案』D
【例题22-单】(2008)因工种转换困难所导致的劳动者失业是( )。
A.非摩擦性失业
B.摩擦失业
C.周期性失业
D.自愿失业
『正确答案』B
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