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政府调控价格包括：政府定价、指导价、最高限价、最低限价等。这些产品或者服务的价格不能完全反映其真实的经济价值。
(一)几种定价方法
在经济分析中，可采用成本分解法、消费者支付意愿法和机会成本法确定影子价格。
1、成本分解法――确定非外贸货物影子价格的一种重要方法。
成本分解法通过对某种货物的边际成本(实践中往往采取平均成本)进行分解，并用影子价格进行调整换算，得到该货物的分解成本。
具体步骤如下:
(1)数据准备。列出该非外贸货物按生产费用要素计算的单位财务成本。
主要要素有:原材料、燃料和动力、工资和福利费、折旧费、修理费、流动资金利息支出以及其他支出。
(2)计算重要原材料、燃料、动力、工资等投入物的影子价格及单位经济费用。
(3)对建设投资进行调整和等值计算。
按照建设期各年投资比例，计算出建设期各年建设投资额，用下式把分年建设投资额换算到生产期初:
(10-5)
式中：n1――建设期 (年);is――社会折现率 (%)。
IF――等值计算到生产期初的单位建设投资;It――建设期各年调整后的单位建设投资(元);
(4)用固定资金回收费用取代财务成本中的折旧费
设每单位该货物的固定资金回收费用为MF ，
1)不考虑固定资产余值回收时为：MF= IF ×(A/P，is，n2) (10-6)
2)考虑固定资产余值回收时为: MF =( IF - SV )×(A/P，is，n2 )+ SV×is
(10-7)
式中： SV――计算期末回收的固定资产余值;
n2――生产期。
(5)用流动资金回收费用取代财务成本中的流动资金利息
设每单位该货物的流动资金回收费用为Mw,则有:
Mw=W×is (10-8)
式中W――单位该货物占用的流动资金
(6)财务成本中的其他科目可不予调整。
(7)完成上述调整后，计算的各项经济费用总额即为该货物的分解成本，可作为其出厂影子价格。
2、支付意愿法
支付意愿是指消费者为获得某种商品或服务所愿意付出的价格。
3、机会成本法
机会成本是指用于投资项目的某种资源若不用于本项目而用于其他替代机会，在所有其他替代机会中所能获得的最大经济效益。
注意：机会成本就是所放弃的所有投资机会中可获得的最大的净效益。
(二)几种主要的政府调控价格产品及服务的影子价格(如表10-8所示)
[例题8] 下列关于项目国民经济费用与效益估算的表述，正确的是( )。(2006年真题)
A作为项目的产出物，电力的影子价格应当按照电力对于当地经济的边际贡献测定
B铁路运输作为项目投入时，在铁路运输紧张地区，应按边际成本分解定价
C成本分解法是确定外贸货物影子价格的一个重要方法
D水资源作为项目投入物时，其影子价格应按消费者承受能力加政府补贴测定
[解析]作为项目的投入物时，电力的影子价格可以按成本分解法测定。一般情况下按所在地的电力供应完全成本口径分解成本定价;特殊情况下，在阶段性的电力过剩的地区，可以按电力生产的边际成本分解定价。作为产出物，按电力为当地经济所做出的边际贡献计算。铁路运输一般按完全成本分解定价，在铁路运输能力过剩的地区按边际机会成本分解定价;在铁路运输紧张地区，按被挤占用户的支付意愿定价。水价按后备水源的成本分解定价，或按照恢复水功能的成本定价。按消费者支付意愿或消费者承受能力加政府补贴。成本分解法是确定政府定价货物影子价格的方法之一。
[答案] A
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