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试题十四(2013年考题)
某项目法人拟建设一工业园区。园区方案设计、科技创新基地施工总承包、中央空调设备供货三个标包拟采用公开招标方式采购。园区方案设计包：因拟建申请成为国家级高新技术产业园区，本项目对于园区设计功能定位、设计原则和思路、设计服务等方面提出了较高要求。科技创新基地施工包：本标的属于群体工程，工期紧，对施工组织能力要求较高。本地几家有实力的传统企业对参加本标包的竞争表现出浓厚的兴趣。中央空调设备采购包：本标的的生产技术比较成熟。受金融危机影响，多家以出口为主的企业也把目光转向了国内市场，使得原本已经十分激烈的竞争更加白热化。在编制招标方案和招标文件的过程中，招标人拟采用不同的计算方法计算上述三个标包中投标人投标报价得分，用示意图表示，如图4―1所示。
问题
1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法(各计算方法表示为：A：方法一;B：方法二;C：方法三)。
2.识别出每种报价得分计算方法的最大风险(各种风险表示为：D：投标中的不公平竞争风险;E：评标中的决策风险;F：履约风险)。
3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施(各种应对措施表示为：
G：设置招标控制价;
H：加强对投标文件雷同性的分析及审核;
I：编制更加严密的合同验收、变更和索赔条款;
J：适当提高对投标人业绩方面的要求;
K：适当提高履约保证金的金额;
1：采用资格后审;
M：采用资格预审;
N：适当使示意图中报价得分计算直线平缓;
0：详细界定每个评审因素的评审标准，压缩评标委员会成员的自由裁量空间;
P：从国家级老师库中抽取老师;
Q：适当延长评标时间;
R：用随机抽取的方式确定中标人;
S：限制关联企业同时投标;
T：采用计算机辅助评标系统)。
作答要求：
将专用答题卡上表格中相应栏目内表示所选方法、最大风险和应对措施的字母用2B铅笔涂黑。对于问题3，各项措施可重复用于应对不同风险。每个栏目内，少选的，得部分分;错选的，该栏不得分。所选方法、最大风险和应对措施见表4―9。
参考答案
1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，见表4―9。
2.识别每种报价得分计算方法的最大风险，见表4―10。
3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施，见表4―10。
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(2012年考题)
某机电产品国际招标项目，招标文件中规定的采购内容及交货期、付款条件见表4―4。
表4―4采购内容及交货期、付款条件
序号 |
采购内容 |
数量 |
交货期和付款条件 |
|
1 |
主机 |
1 |
|
|
2 |
配件A |
10 | |
|
3 |
配件B |
5 |
交货期：合同生效后4个月 |
|
4 |
配件C |
1 | |
|
5 |
配件D |
1 |
招标文件同时规定，评标采用最低评标价法;带星号参数不符合要求的废标，不带星号参数每项负偏离增加投标总价的0。5%，最多可偏离10项;交货期提前不降低评标价;交货期每延期1周，评标价格增加0.5万美元，不足1周的按1周计;交货期最多允许延期5周;付款条件如与招标文件要求不一致，应分别按照招标文件和投标文件的付款条件将投标报价折算为合同生效时的现值，将两者的差额计入评标价，折现率为月利率1%，按复利计算;进口关税税率10%;进口增值税率17%。开标当日汇率：1美元=6.5元人民币。A公司投标文件中，带星号参数均符合要求，有2个不带星号参数负偏差，4个不带星号参数正偏差。A、B、C公司的投标文件均通过商务、技术评审。评标进入到价格评审阶段。
A公司投标报价情况见表4―5。
表4―5 A公司投标报价情况
|
序号 |
内容 |
数量 |
单价 |
合计 |
交货期和付款条件 |
|
1 |
主机 |
1 |
90 |
90 |
|
|
2 |
配件A |
10 |
0.3 |
0.3 | |
|
3 |
配件B |
5 |
0.1 |
0.5 |
交货期：合同生 |
|
4 |
配件C |
1 |
2.5 |
2.5 |
效后5个月 |
|
5 |
配件E |
1 |
2 |
2 |
付款时间：合同 生效后付合同总价 |
|
6 |
配件F |
1 |
2 |
2 |
的30%，交货后 |
|
7 |
国内运输费、 国内运输保险费 |
|
O |
O |
付70%
|
|
|
投标总价 |
|
|
97.3 |
序号 内容 数量 单价(万元人民币，E×W)合计(万元人民币)
1主机 1840840
2配件A100.44
3配件B50.10.5
4配件C12.52.5
5配件D166
C公司投标报价情况见表4―7。
表4―7 C公司投标报价情况
表4―6 8公司投标报价情况
序号 |
内容 |
数量 |
单价(万元人民币，E×W) |
合计(万元人民币) |
|
1 |
主机 |
1 |
840 |
840 |
|
2 |
配件A |
10 |
0.4 |
4 |
|
3 |
配件B |
5 |
0.1 |
0.5 |
|
4 |
配件C |
1 |
2.5 |
2.5 |
|
5 |
配件D |
1 |
6 |
6 |
C公司投标报价情况见表4―7。
表4―7 C公司投标报价情况
序号 |
内容 |
数量 |
单价(万元人民币，E×W) |
合计(万元人民币) |
|
1 |
主机 |
1 |
855 |
855 |
|
2 |
配件A |
10 |
0.7 |
7 |
|
3 |
配件B |
5 |
0.1 |
0.5 |
|
4 |
配件C |
1 |
2.5 |
2.5 |
|
5 |
配件D |
1 |
6.5 |
6.5 |
现值系数见表4―8。
n |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
(P/A，1%，n) |
0.990 |
1.970 |
2.941 |
3.902 |
4.853 |
5.795 |
6.728 |
7.652 |
8.566 |
9.471 |
|
(P/F，1%，n) |
0.990 |
0.980 |
0.971 |
0.961 |
0.951 |
0.942 |
0.933 |
0.923 |
0.914 |
0.905 |
问题
分步骤计算投标人A的评标价(评标价以万美元为.单位，计算过程和结果保留两位小数)。
参考答案
投标总价=97.30万美元。
进口关税=97.30万美元×10%=9.73万美元。
进口增值税=(97.30+9.73)万美元×17%=18.20万美元。
供货范围偏差调整=6.5万元人民币÷6.5元人民币/美元=1.00万美元。
负偏差调整=97.30万美元×0.5%×2=o.97万美元。
交货期偏差调整=0。50万美元× 5=2.50万美元。
付款条件偏差调整=[97.30×10%+97.30×90%×(P/F，1%，4)]- [97.30×30%+97.30×70%×(P/F，1%，5)]万美元=-0.08万美元。
投标人A的评标价=(97.30+9.73+18.20+1.00+0.97+2.50-0.08)万美元=129.62万美元。
参考答案
1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，见表4―9。
2.识别每种报价得分计算方法的最大风险，见表4―10。
3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施，见表4―10。
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(2011年考题)
某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积36万m。。招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向A、B、 C、D 4家企业发出了招标文件，招标文件规定：“投标保证金为150万元人民币;采用固定总价合同;招标人和中标人在中标通知书发出后30日内订立合同书，合同书订立后10日内，中标人进场施工并按合同价的10%提交履约保证金。”开标后，投标人A、B、C、D的投标报价分别为6 300万元人民币、6 150万元人民币、6 100万元人民币和5 850万元人民币。招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致。随后C企业将投标报价修改为5 800万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐该C企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向C企业发出了中标通知书，中标价格为5 800万元人民币。进场施工后，C企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人以C企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其投标保证金150万元人民币。
问题
1.该项目施工招标方式是否妥当?简要说明理由。
2.施工企业修改报价的行为是否妥当?简要说明理由。
3.该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一致?简要说明理由。
4.该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定是否妥当?简要说明理由。
5.该项目施工总承包合同是否有效?简要说明理由。
6.招标人对C企业投标保证金的处置是否妥当?简要说明理由。
7.如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向何地法院提起诉讼?
参考答案
1.该项目施工招标方式不妥当。
理由：不适宜公开招标的，经批准才可采用邀请招标。
2.施工企业修改报价的行为不妥当。
理由：招标人与投标人不得就实质性内容进行谈判。
3.该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定允许不一致。
理由：可能会有客观原因的存在。
4.该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定不妥当。
理由：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最高不得超过80万元人民币。
5.该项目施工总承包合同无效。
理由：开标后，招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致，随后C企业将投标报价修改，中标无效。
6.招标人对C企业投标保证金的处置妥当。
理由：拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。
7.如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向施工行
为地法院提起诉讼。
参考答案
1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，见表4―9。
2.识别每种报价得分计算方法的最大风险，见表4―10。
3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施，见表4―10。
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