山西省关于印发《山西省会计电算化发展规划》的通知

　　关于印发《山西省会计电算化发展规划》的通知

　　1995年6月1日 (1995)晋财会字第19号

　　根据财政部发布的“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”制定了《山西省会计电算化发展规则》，现印发给你们，希在进行调查研究的基础上，结合实际，尽快制定出相应的本地区、本部门的规划，于七月三十日以前报送我厅，并能采取切实可行的措施，组织实施，力争努力完成规划目标，实现我省领域 作的现代化。

　　附件：山西省会计电算化发展规划

　　山西省会计电算化发展规划

　　会计电算化是会计改革的重要内容。用电子计算机替代手工记账、算帐、报帐，以及替代部分由人脑完成的对会计信息的分析和判断，实现现代化的会计核算和管理，有利于促进会计工作的规范化，提高会计工作质量，减轻会计人员的劳动强度，提高会计工作效率，更好地发挥会计的职能作用。针对近年来我省会计核算和管理手段落后，会计电算化工作发展较慢的现状，为加快会计改革步伐，进一步规范会计工作，为我省的经济腾飞做出应有的贡献，根据财政部发布的“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”，并结合我省实际，制订本规划。

　　一、目前我省会计电算化工作的现状

　　据统计，截止1993年底，全省共有核算单位40,692个，其中：国有核算单位18,713，集体核算单位21,194个，其他经济核算单位785 个。而会计工作利用计算机的单位仅907个;全省共有会计人员166m945名，其中：国有单位95,064名，集体单位69,021名，其他经济单位 2,860名，接受过会计电算化短期培训的会计人员仅2,716名。

　　二、会计电算化工作存在的主要问题

　　我省会计电算化由于起步晚，发展较慢，突出地存在以下几个方面的问题：1.大部分行政、事业、企业单位没有实行利用电子计算机进行会计核算和管理;已使用的部门、单位，大多数只停留在简单的应用阶段，如工资的发放、报表的简单的应用阶段，如工资的发放、报表的简单汇总等;2.会计电算与手工核算并存，不具备“甩帐”条件;3.所使用的会计核算软件的规范性、适用性差，不能满足会计核算工作的需要;4.会计核算软件的开发进展缓慢;5.缺乏既懂会计又能熟练掌握电子计算机的“复合型”人才。

　　基于以上存在的问题，加强对会计电算化工作的领导，制定出切实可行的发展规划，并采取有效措施，有计划、有步骤地推动会计电算化工作的开展，已成为当务之急。

　　三、会计电算化基本要求

　　会计电算化包含的内容比较广泛，各单位应首先在以下会计核算业务方面实现电算化;帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、材料核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总等。

　　四、“九五”总体规划目标

　　从我省经济发展的现状和要求出发，依据我省计算机的普及应用情况和会计电算化人才的拥有量及分布状况，确定我省到2000年总体目标为：力争大中型企业、事业单位和县级以上国家机关的会计电算化实施率达到60%，其他单位达到30%。

　　五、分阶段实施计划

　　会计电算化在全省的推广是一项系统工程，涉及硬件的购置、软件开发、人员培训、资金筹措及组织管理等许多方面，其中会计电算化人才匮乏是主要制约因素，为确保总体目标的实际，必须抓紧人员培训工作，计划分两个阶段落实总体目标。

　　第一阶段：1995~1997年

　　(一)大中型企业、事业单位和县级以上国家机关会计电算化力争达到25%，其他单位达到10%。

　　(二)大中型企业、事业单位和县级以上国家机关会计人员分别有30%、5%、1.5%达到初级、中级、高级会计电算化合格水平;其了单位应分别有15%、2%达到初级、中级会计电算化合格水平。

　　(三)会计核算软件开发力争达到：定点开发会计核算软件三个，非商品化通用会计核算软件五个，商品化会计核算软件二个。

　　第二阶段：1998~2000 年

　　(一)在第一阶段上，大中型企业、事业单位和县级以上国家机关会计电算化达到60%，其他单位达到30%。

　　(二)大中型企业、事业单位和县级以上国家机关会计人员在第一阶段基础上分别有70%、15%、5%达到初级、中级、高级会计电算化合格水平;其他单位应分别有30%、8%、2%达到初级、中级、高级会计电算化合格水平。

　　(三)会计核算软件开发力争达到：定点开发会计核算软件五个，非商品化通用会计核算软件八个，商品化会计核算软件五个。

　　其中，初级、中级、高级会计电算人员基本要求为：

　　初级：掌握会计电算化的基础操作技能。

　　中级：基本掌握会计软件的维护技能。

　　高级：能够从事程序设计和系统设计工作。

　　培训合格后，颁发相应的合格证书。

　　六、结合实际、制订规划、加快实施

　　(一)积极开展会计电算化选点及推广工作

　　1.有条件的部门、单位，如：外贸、冶金、化工、煤炭、电力、交通、卫生、教育等应积极开展工作，省财政厅将选择外贸、石油、卫生三个主管部门;太钢、汾酒厂、太化三个企业;太原、大同、晋中三个地(市)做为试点，以此为突破口，带动全省会计电算化工作的开展。

　　2.省财政厅将根据实际情况，帮助试点部门、单位开发或选用适用的会计核算软件;在采用电子计算机进行日常会计管理、核算上进一步加以改进和完善。

　　3.通过选试点，使试点单位在基本会计核算业务方面能够实现电算化、并培养出能够熟练掌握基本操作技能或维护技能的会计电算化管理人才。

　　4.对会计电算化试点情况进行检查、验收，帮助试点单位完成“甩帐”工作。

　　5.总结、推广试点工作经验，为会计电算化工作的全面普及创造条件。

　　6.试点部门、单位要提高对会计电算化工作的重视，积极创造条件，开展工作。

　　7.试点单位会计电算化培训工作，由省财政厅统一负责组织，培训合格将颁发“会计电算化知识培训”合格证。

　　8.省财政厅将分别组织举办“各地(市)会计电算化师资培训班”、“会计电算化试点单位人员培训班”等培训工作。今后将根据实际情况，每年组织举办各种类型的培训，以适应会计电算化工作发展的需要。

　　(二)各级财政部门和业务主管部门，要在摸清本地区、本部门会计电算化现状的基础上，结合本地区、本部门经济发展为会计电算化工作的需要，制定出相应的规则，积极组织试点、推广工作，以稳步实现我省会计电算化发展目标。

　　(三)各级财政部门和业务主管部门制订的会计电算化发展规划，需于七月底以前逐级上报省财政厅。

　　七、软件管理与开发

　　做为会计电算化的基础之一，必须加强软件的管理与开发，抓紧进行以下工作：

　　(一)对所属单位进行全面调查摸底，对现阶段会计部门计算机配备，软件质量及使用、会计人员素质等情况予以澄清。

　　(二)对当前使用的各类会计软件进行全面的评审、验收。

　　(三)组织开发或选用具有行业特点的软件，并在行业内推广使用，逐步实现软件标准化、使用规范化。

　　(四)各基层单位应当根据本单位经营管理的需要，积极创造条件，逐步实现会计电算化。

　　1.正在努力创造条件以实现电子计算机替代手工记帐的单位，应当将替代手工记帐的有关情况按财务隶属关系上报业务主管部门或财政部门备案，具备“甩帐”条件后可上报财政部门验收审批。

　　2.对于开展会计电算化初期的单位，应当鼓励其采用通过评审的商品化会计核算软件和业务主管部门推广的通用会计核算软件。

　　3.对于已经有一定会计电算化基础，而且一般通用会计软件不能满足其管理要求的单位(主要指大中型企业)，应当鼓励其自行开发或委托开发适用于本单位的会计核算软件，全面与单位内部其他管理系统联网，推进单位整个管理系统的现代化。

　　(五)各级财政、业务主管部门要加强会计电算化开展情况的检查，对执行好的部门、单位要给予表彰并加以推广，同时做为考核和评选先进的依据。

　　八、加强会计电算化管理的制度建设

　　为保证我省会计电算化事业的稳步、健康发展，各地、部门在抓会计电算化工作的同时，一定要注重其相应配套法规、制度的建设，并将此项工作列入近年工作的议事日程，以保证会计电算化工作的持续、稳步、健康发展。

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