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第二节 国债的规模
一、熟悉国债规模的含义
(1)历年发行国债的累计余额;(2)当年新发行国债的总额;(3)当年到期需还本付息的债务总额。
国债的规模包括两个方面的问题：(1)国债的负担;(2)国债的限度。
二、掌握国债的负担
可以从四个方面分析国债的负担：认购者即债权人的负担;政府即债务人的负担;纳税人的负担;代际负担。
三、国债的限度及其衡量指标
(一)熟悉国债绝对规模的衡量指标
(1)历年累积债务的总规模;(2)当年发行国债的总额;(3)当年到期需还本付息的债务总额。
(二)掌握国债相对规模的衡量指标
| 指标 | 计算公式 | 意义 |
| 1.国债依存度 | | 反映当年财政支出对国债的依赖程度。一般以15%～20%为宜。 |
| 2.财政偿债率 | | 反映了财政偿还到期国债本息的能力。一般认为应小于20%。 |
| 3.国债负担率 | | 衡量经济总规模对国债承受能力的重要指标。一般认为应该控制在10%左右，不宜超过15%。 |
| 4.国债发行额占国内生产总值的比率 | 应该控制在5%～8%之间。 | |
| 5.国民经济偿债率 | | 反映了当年国家债务偿还额与国内生产总值的数量比例关系。通常情况下，这一指标以5%～6%之间为宜。 |
注意：控制偿债率的关键是控制国债的发行额。
(三)熟悉影响国债规模的因素
1.国民经济的分配结构
2.经济与社会发展战略
3.国民经济宏观调控的任务
4.认购者负担能力――决定国债规模的重要因素。
5.政府偿债能力
6.国债的使用方向、结构和效益也是制约国债负担能力和限度的重要因素。
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