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第十二章 政府预算管理制度
第一节 部门预算制度
一、掌握部门预算的含义
部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。
1.以部门作为预算编制的基础单元，财政预算从部门编起，从基层单位编起;
2.财政预算要落实到每一个具体部门，预算管理以部门为依托;
3.“部门”本身要有严格的资质要求，限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。
部门预算是一个综合预算。
二、掌握部门预算的原则
合法性原则、真实性原则、完整性原则、科学性原则、稳妥性原则、重点性原则(根据重点性原则，先保证基本支出，后安排项目支出;先重点、急需项目，后一般项目)、透明性原则、绩效性原则
三、熟悉部门预算的基本内容
部门收入预算、部门支出预算。我国政府预算支出按支出的管理要求划分：基本支出预算和项目支出预算，熟悉其具体内容
| 基本支出预算 | 基本支出预算的编制原则是：（1）综合预算的原则；（2）优先保障的原则――先基本支出，后项目支出；（3）定员定额管理的原则。与传统的预算编制方法相比，编制基本支出预算最大的变化是：核定部门或单位基本支出的方法由原来的基数法改为以定员定额为基础的因素核定法。 |
| 项目支出预算 | （1）按项目类别划分，分为国务院已研究确定项目、经常性专项业务费项目、跨年度支出项目、其他项目。（2）按项目属性划分，分为新增项目和延续项目。 项目支出预算的编制原则是：（1）综合预算原则；（2）科学论证、合理排序的原则；（3）追踪问效的原则。 |
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