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第四节 财政支出的效益分析
一、财政支出效益分析的意义
财政支出必须讲究效益，其根本原因在于社会经济资源的有限性。
二、掌握财政支出效益分析的特点
(一)计算所费与所得的范围不同
财政支出效益分析中计算所费与所得的范围较宽。
(二)衡量效益的标准不同
财政支出效益分析中不能单纯地以经济效益为衡量标准，而必须确定经济效益与社会效益的双重的效益标准。
(三)择优的标准不同
财政分配所追求的是整个社会的最大效益
三、掌握财政支出效益分析的方法和适用的领域
| 方法 | 适用范围 | |
| （一）成本-效益分析法 | 适用于那些有直接经济效益的支出项目，如基本建设投资支出项目。 | |
| （二）最低费用法 | 适用于那些只有社会效益，其产品不能进入市场的支出项目，如国防支出、军事、行政、文化、卫生等支出项目。 | |
| （三）“公共劳务”收费法 | 对于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而产品可以全部或部分进入市场的支出项目（如教育、交通等支出），适宜采用公共劳务收费法。 | 1.免费和低价政策 强制进行义务教育，强制注射疫苗 2.平价政策 公路、公园、铁路、医疗。 3.高价政策 适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”，如繁华阶段的机动车停车收费 |
| （四）公共定价法 | 公共定价法一般包括两个方面：（1）纯公共定价；（2）管制定价 | 1.平均成本定价法 2.二部定价法 现在几乎所有受价格管制的行业（如电力、燃气、电话等自然垄断行业）都普遍采用这种定价方法 3.负荷定价法 按不同时间段或时期的需求制定不同的价格，如电力、燃气、电话等行业 |
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