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加强造价管理促进工程质量提高
(一)从招投标工作开始，抓好源头控制。
1、合理制订招标文件。这项工作是投标报价、标底编制直至工程竣工决算的基础，合理的招标文件是工程建设顺利进行的保障。所以，我们必须在国家法律、法规规定范围内制定合理的、内容清晰明确、能比较全面地反映工程建设各项内容的招标文件。一个好的招标文件要明确对材料质量要求和工程质量等级要求，为日后各项工作开展打下一个良好的基础。
2、做好标底编制工作。标底是投标报价的核，也是评标的主要依据。哪个单位能中标，标底的准确度占很大比重。因此，标底的编制必须坚持合理、公正、保密的原则。
3、改进评标办法，减少人为因素影响。评标办法要科学、合理，要尽可能减少人为因素的影响。选择评标办法既要考虑降低建设成本，又要能确保工程质量和进度。评标结果要及时公布，接受社会监督。
(二)在施工阶段抓好造价控制。
施工阶段是整个工程建设的实施阶段，是资金使用的重点阶段。在这个阶段，牵扯到方方面面的关系，而且甲乙双方利益冲突也在这个阶段得到最大体现，所以建设单位必须在这个阶段加强工程造价管理工作。
1、工程建设资金使用计划的控制。合理的工程建设资金使用计划为工程造价合理控制提供了一个框架。在实施过程中承包单位须根据工程建设资金使用计划，按月度、季度、年度编制月报，加大工程造价监管力度，控制工程建设资金合理运用，专款专用，严禁挪用。
2、工程设计变更的管理。(1)公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。交通部2005年第5号令公布了《公路工程设计变更管理办法》。明确了公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三种。公路工程重大、较大设计变更(属于对设计文件内容作重大修改)实行审批制。未经审查批准的设计变更不得实施。(2)项目法人负责对一般设计变更进行审查。并应当加强对公路工程设计变更实施的管理。对一般设计变更建议及理由应当进行审查核实。必要时项目法人可以组织勘察设计、施工、监理等单位及有关老师对设计变更建议进行经济、技术论证，既保证了建设资金的合理使用，又保证了农村公路建设质量。 (3)由于公路工程设计变更发生的建筑安装工程费等变化，按有关合同约定执行;发生的工程建设单位管理费、征地拆迁费等费用的变化，按照国家有关规定执行。
3、控制进度,减少投入。在工程施工承包合同中都要约定工程进度，也就是施工工期。为保证工程质量，施工工期是不应该也不能够缩短的，即使是缩短也要有一定的控制幅度。缩短工期必然加大投入，也就是必然增加工程造价。比如施工混凝土路面，如果缩短工期首先要加大模板的周转投入量，其次一线工人也必须延长作业时间，或者是采用歇人不歇马的连轴转的工作方式，这样直接工程费中的人工费、材料费、施工机械使用费都要增加。工程造价和工程进度是工程进行中密不可分的两个因素，其中一个因素发生变化，另一个因素也必然随之而变化。应当按照施工组织设计有序进行，掌握好工程进度，防止前松后紧和张弛无度，防止工程质量不稳定的现象或抓进度忽视质量的情况，而这种不应当出现的情况在农村公路中尤其突出。
(三)编制好公路建设项目工程决算。决算虽然是在单个工程建设完成以后，但是作为农村公路建设管理来说，应当看到决算对整个农村公路建设的促进作用，严谨的工程决算不但可以规范建设资金的使用，还能对前期施工工程质量起到能动作用，并能对后续其他工程起到督促和借鉴等作用。交通部于2004年9月发布了《公路建设项目工程决算编制办法》。规定工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成。明确了公路建设项目工程决算的目的和作用，公路建设项目工程决算，作为建设项目完成后从工程投资控制角度形成的成果，是工程估、概、预、决算管理环节中的重要一环，同时满足不同管理部门对工程造价管理信息的需求。对资金的流向及使用的合法性的判断，为造价资料的积累提取信息，总结管理经验，提高管理水平。通过工程决算的编制，能够真实地反映项目费用形成，考核各项费用支出的必要性和合理性，从而达到规范管理，堵塞漏洞的目的，工程决算使竣工财务决算的编制有一个良好的基础，同时为进一步修订计价依据和建立造价数据库积累造价资料。
施工组织：房建，市政，道桥，水利，岩土，隧道
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