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【复习题6】某公路工程监理合同签订后，总监理工程师分析了项目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和指定工作内容、确定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。
试解答以下问题：
(1)该监理组织机构的设置步骤有何不妥?应如何改正?
(2)监理机构可分为哪几种形式?监理机构如何设置?监理机构的职责如何划分?
(3)简述驻地办的主要职责。
(3)若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式?
【复习题7】某拟建高速公路项目，建设单位已与某监理单位签订了施工监理合同，受建设单位委托，总监理工程师协助建设单位做好施工招标准备工作。并组织人员编制招标文件，包括工程量清单。
试问：
(1)工程量清单由谁来编制?
(2)工程量清单的作用有哪些?
(3)工程量清单的主要内容包括哪些?
【参考答案】
答：(1)工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托相有相应资质的招标代理机构或工程造价咨询单位编制。
(2)工程量清单的作用是：
①为投标者提供一个报价计算的基础和一个公开公平公正的竞争环境;
②为编制标底服务;
③是计价、询标、评标的基础;
④为施工过程的工程进度款支付提供依据;
⑤为办理竣工结算及工程费用索赔提供重要依据。
(3)工程量清单内容包括以下几部分：
①工程量清单说明;
②投标报价说明;
③计日工说明;
④其它说明;
⑤工程量清单各项表格，包括：A.工程量清单表;B.计日工表;C.暂估价表;
D.投标报价汇总表;E.工程量清单单价分析表。
【复习题8】某平原区一级公路新建项目(里程30km)，建设单位采用公开招标的方式选择施工监理单位。
(1)建设单位参照其他行业的招标文件范本自行编制了招标文件，而招标文件中规定，参加该项目投标的监理单位必须是本市企业，外地监理单位不能参加投标。
(2)评标委员会由本市交通局负责组建。评标委员会由5人组成，其中市交通局办公室主任1人，建设单位代表1人，市政府提供的老师库中抽取的技术、经济老师3人。
(3)在中标通知书出发后第45天，建设单位与中标的监理单位签订了施工监理合同。之后双方又另行签订了一份监理费用比监理中标价降低10%的协议。
试分析：
(1)就题中给出的材料，指出招标文件的编制及规定有何不妥之处，并说明理由。
(2)评标委员会的组成有何不妥之处，说明理由
(3)指出建设单位在监理招标和监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
【参考答案】
答：(1)招标文件的编制及规定不妥之处如下：
①建设单位参照其他行业的招标文件范本自行编制了招标文件不妥。
理由：《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，二级及二级以上公路的新建项目，其主体工程的施工监理招标文件应当使用交通部颁布的《公路工程施工监理招标文件范本》，所以采用其他行业范本是不妥的。
②外地监理单位不能参加投不妥。
理由：《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以外地企业为理由排斥潜在投标人是不合理的。
(2)评标委员会的组成不妥之处如下：
①评标委员会由市交通局负责组建不妥。
理由：按照《招标投法》规定，评标委员会由招标人(即建设单位)负责组建，所以由交通局负责组建评标委员会是不妥的。
②市交通局办公室主任参加评标委员会不妥。
理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的老师组成，所以交通局办公室主任不能成为评标委员会成员。
③市政府提供的老师库中抽取技术、经济老师不妥。
理由：按《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，对国家和交通部重点公路建设项目，评标委员会的老师应当从交通部设立的监理老师库中随机抽取，或者根据交通部授权从省级交通主管部门设立的监理老师库中随机抽取;其他公路建设项目，评标委员会的老师从省级交通主管部门设立的监理老师库中随机抽取。所以从市政府提供的老师库中抽取评标委员会中的技术、经济老师是不妥的。
④抽取技术经济老师3人不妥。
理由：评标委员会中的技术、经济等方面的老师不得少于成员总数的2/3。因此至少有4人是技术经济老师。
(3)建设单位在监理招标和监理合同签订过程中的不妥之处如下：
①在中标通知书发出后第45天，建设单位和中标的监理单位签订监理合同不妥。
理由：《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。因此第45天不符合规定。
②双方另行签订一份监理费用比监理中标价降低10%的协议不妥。
理由：《招标投标法》规定，招标人和中标人订立书面合同后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。题中降低中标10%，即属于背离合同实质性内容。
施工组织：房建，市政，道桥，水利，岩土，隧道
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