2013年经济师考试《中级人力资源》辅导:外部性与市场失灵

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　　二、外部性

　　(一)外部性与市场失灵

　　1、外部性：所谓外部性或外部影响，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。

　　2、外部性分类：

　　根据经济活动主体是生产者还是消费者，外部性分为生产的外部性和消费的外部性。

　　根据对他人的影响外部性可以分为外部经济与外部不经济。

　　(1)外部经济：是某人或者某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或该企业却不能由此得到补偿。

　　例如：企业研发新技术，导致技术扩散;你放烟花别人观赏;

　　(2)外部不经济：是某人或某企业的经济活动会给社会其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。

　　例如：工业生产过程中的废水废气污染农田使农场主受损;

　　公共场合吸烟造成空气污染等。

　　3、外部性对市场机制运行的影响

　　由于外部影响的存在，市场机制就不能有效地进行资源配置。

　　(1) 对于产生外部经济的生产者，私人收益小于社会收益，缺乏生产积极性，产出水平低于社会最优产出水平。造成产品的供给过少。

　　(2) 对于产生外部不经济的生产者，边际私人成本小于边际社会成本，倾向扩大生产，产出水平就会大于社会最优产出水平。造成产品的供给过多。超过帕累托最优所要求的产量水平，造成资源配置的无效率配置。

　　外部性导致资源配置失当，即使是在完全竞争条件下，由于存在外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。