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建设工程监理的概念
工程建设监理是以工程建设活动为对象的,它包括工程项目活动的全过程监理,也可以是工程项目活动的某一阶段的监理,如设计阶段监理、施工阶段监理。建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。
(1)工程范围。
下列建设工程必须实行监理:
①国家重点建设工程。依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
②大中型公用事业工程:项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;社会福利等项目;其他公用事业项目。
③成片开发建设的住宅小区工程:建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。
④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程:包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;使用国外政府及其机构贷款资金的项目;使用国际组织或者圈外政府援助资金的项目。
⑤国家规定必须实行监理的其他工程:项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目,以及学校、影剧院、体育场馆项目。
(2)阶段范围。
建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段,但目前主要是建设工程施工阶段。在建设工程施工阶段,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理企业等工程建设的各类行为主体均出现在建设工程当中,形成了一个完整的建设工程组织体系。
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