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2013年经济师考试《中级财税》辅导:基础设施投资

|0·2013-07-23 10:02:48浏览0 收藏0

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摘要 基础设施是支撑一国经济运行的基础部门,它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。

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    1、基础设施投资的性质:

  基础设施是支撑一国经济运行的基础部门,它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。从整个生产过程来看,基础设施为整个生产过程提供“共同生产条件”,它具有公用性、非独占性和不可分性,这些特性决定了它具有“公共产品”一般特征。

  基础设施特别是大型基础设施,大都属于资本密集型行业,具有初始投资大、建设周期长、投资回收慢的特征,这些特点决定了大型的基础设施很难由个别企业的独立投资来完成。

  2、基础设施投资的提供方式

  从经济性质看,基础设施从总体上说可以归类为混合产品,可以由政府提供,可以由市场提供,也可以采取混合提供方式。

  从我国的实践来看,基础设施投资的提供方式主要有以下几种形式:

  (1)政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费。

  由政府独资建设的项目主要出于三种考虑:

  关系国计民生的重大项目???如长江三峡工程、青藏铁路、南水北调;

  维护国家安全的需要?????如宇航事业、核电站、战备公路;

  反垄断的需要;

  此外,还有一些基础设施,诸如市区道路、上下水道,过街天桥等,也适于作为纯公共产品由政府投资提供。

  (2)私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利,或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本

  典型的例子是地方性公路和桥梁等公共设施的建设,如:贷款修路,收费还贷。

  (3)政府与民间共同投资的提供方式:如:高速公路、集装箱码头及高新技术产业等

  (4)政府投资、法人团体运作:政府拥有最终决策权,法人团体拥有经营权。如:道路、港口、中小型机场等

  (5)BOT投资方式(建设-经营-转让投资方式):政府将一些拟①建基础设施建设项目通过招商转让给某一财团,组建项目经营公司进行建设②经营,并在双方协定的一定时期内,由项目经营公司通过经营,偿还债务,收回投资并盈利,协议期满,③项目产权归政府。

  这种投资方式的最大特点,是鼓励和吸引私人投资者特别是外国直接投资者对发电厂(站)、高速公路、能源开发等基础建设进行投资。

  【例题-单选题】政府将拟建高速公路项目转让给某一企业,由企业进行建设,建成后在一定时期内由企业进行经营,经营期满,项目产权收归政府,这种投资方式是( )。(2010年)

  A.政府与民间共同投资方式 B.政府投资,法人团体经营运作方式

  C.BOT投资方式 D.财政投融资方式

  【答案】C

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