去年9月底以来，我省沿淮淮北地区持续干旱少雨，小麦旱情严重；江淮地区受旱冻灾害叠加影响，油菜冻害比较普遍。旱冻灾害对小麦、油菜正常生长构成了严重威胁。为了充分发挥农业保险的功能作用，指导各地、各保险经办机构做好小麦、油菜保险服务工作，最大限度地减少投保农户因灾损失，现就有关事项通知如下：
一、提高做好当前农业保险工作重要性的认识。今年是“十二五”开局之年，保持农业生产稳定发展具有重要意义。但去年以来我省北部持续干旱低温，严重影响了小麦、油菜正常生长。“理赔是责任，避灾是服务”。各地、各保险经办机构要从服务“三农”、发展“三农”出发，讲政治、讲大局、重民生，提高做好当前农业保险工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，采取积极措施，切实做好油菜、小麦旱冻灾害保险服务工作，维护好广大投保农户的切身利益。
二、密切关注当地灾情发展，及时统计上报信息。各地、各保险经办机构要密切关注当地灾情发展，通过实地查看、向有关部门了解等方式，及时掌握和统计投保标的受灾情况等信息。各经办保险公司省级管理机构要加强灾情统计，按旬填制“保险经办机构防灾减损情况旬报表”（附后），于每旬终了后2日内报省农险办。
三、认真贯彻防赔结合方针，帮助农户防灾减损。各级财政部门要协助保险经办机构，加强与当地农业、气象、水利等部门的沟通联系，及时交流和通报气象信息，密切关注灾情发展，积极研究制定防灾减损的有效举措。各保险经办机构要认真贯彻“预防为主、防赔结合”的方针，进一步增强服务意识，发挥自身优势，创新方式方法，帮助投保农户防灾减损，最大限度地降低农户灾害损失。
四、严格履行保险责任，切实做好灾后保险理赔服务。各地、各保险经办机构要严格执行农业保险政策规定，切实履行各自职责，加强灾后理赔管理、规范理赔业务流程、提高理赔服务质量。灾情较重的地方，要启动大灾应急预案，组织协调联合查勘工作，成立以保险经办机构为主，农业、畜牧、财政等部门参加，乡镇配合的联合查勘小组进行查勘定损。各保险经办机构要统筹安排人力和资源，建立理赔绿色通道，准确及时理赔到户，帮助受灾农户尽快恢复生产。各级农险办、理赔管理机构要加强保险经办机构灾后理赔工作的监督检查，切实维护保险当事人的合法权益。
五、继续做好承保工作，进一步提高农业保险覆盖面。灾情是最好的教育。各地、各保险经办机构要进一步加大承保工作力度，努力扩大农业保险覆盖面，提高农业抵御自然灾害能力，做到抗灾、承保“两不误、两促进”。对受灾地区农户已缴纳保费、保险经办机构尚未出单的，保险经办机构应以收据开具时间为限进行甄别并经公示后，按规定开具保险单；对未投保农户自愿投保的，保险经办机构核验保险标的符合承保条件的，应积极予以承保。
六、加大宣传力度，增强基层政府和农户的保险意识。理赔是最好的宣传。各地、各保险经办机构要加强与新闻媒体的联系沟通，积极介绍防灾减损和理赔服务情况，以鲜活的旱冻灾害理赔案例，深入宣传开展农业保险的必要性和重要意义，进一步增强各级政府、各相关部门做好农业保险工作的责任感和使命感，教育和引导广大农户积极参与农业保险，为我省农业保险工作营造良好的环境氛围。
安徽财政厅
二Ｏ一一年二月十五日