预约成功
33、项目融资方式:
① BOT方式
BOT(建设―经营―移交)BOOT(建设―拥有―经营―移交)BOO(建设―拥有―经营);
演变后的形式有BT:政府在项目建成后从民营机构中购回项目,即“垫资承包”或“延期付款”。PPP(公私合作)指政府与民营机构签订长期合作协议,授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施或公共设施,并向公众提供服务。BT和PPP在细节上有一些差异,在PPP中民营机构作不了或不愿作的,需要由政府来作,其余民营机构来作,政府只起监管作用。
②ABS方式是以资产支持的证券化。它是以目标项目所拥有的资产为基础,以该项目资产的未来收益作为保证,通过在国际资本市场上发行债券筹集资金的一种项目融资方式。
ABS融资方式融资运作过程:组建SPC(特别用途公司)---SPC与项目结合---进行信用增级---SPC发行债券
③TOT方式(移交―经营―移交)通过出售现有投产项目在一定期限内的现金流量,从而获得资金来建设新项目的一种融资方式。
TOT运作程序:东道国项目发起人设立SPC---SPC与外商洽谈以达成移交投产运行项目在一定期限内全部或部分经营权的协议并取得资金---东道国利用获得资金建设新项目---新项目投入运行---移交经营项目期满后,收回移交的项目。
TOT方式的特点:有利于引进先进的管理方式、增加项目引资成功的可能性、使建设项目建设和营运时间提前、融资对象更广泛、具有很强的操作性。
TOT方式与BOT方式的比较:与BOT方式相比,TOT不以需要融资的项目的经济强度为保证,不依赖这个项目,而是依赖所获特许经营权的项目(旧项目)的一定时期的未来收益。对于政府而言是旧项目垫支了资金进行新项目建设,而在项目可以有收益的时
候获得返回。TOT要求不用个别的眼光,而是着眼于一定范围内的所有项目。融资成功与否取决于已经建设好的项目,与需要筹资项目分割开来,融资人对现项目无发言权,无直接关系,政府具有完全的控制权。
④PFI方式即私人主动融资,指由私营企业进行项目的建设与运营,从政府或接受服务方收取费用以收回成本。其三种典型方式:在经济上自立的项目、向公共部门出售服务的项目、合资经营。
PFI特点:促进政府由传统的公共物品生产者,转变为公共物品的购买者的一种新的公共物品产出方式。与私有化不同,公共部门要么作为服务的主要购买者,要么充当实施的基本的法定授权控制者,这是政府部门必须坚持的基本原则;同时与买断经营不同,买断经营中的私人部门受政府制约较小,是比较完全的市场行为,私人部门既是资本财产的所有者又是服务的提供者。PFI方式的核心旨在增加包括私人部门参与的公共服务或公共服务的产出大从化。
PFI优点:适用广泛、吸引私营部门或非官方投资者,缓解资金压力、吸引私人部门的知识技术和管理方法、是政府公共项目投融资和建设管理方式的重要的制度创新。
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