各县(市)区人民政府、市人民政府各部门、直属机构:
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年投资工作,对于巩固应对危机成果,夯实经济回升基础,保持经济社会平稳较快发展至关重要。根据全区经济工作会议精神,结合银川市实际,确定2011年市本级及政府投资基本建设项目计划,项目涉及农业水利、工业交通、园林绿化、基础设施、社会事业、商贸流通、公检法司等7个投资领域95项,总投资规模635.8989亿元,2010年年度投资127.0591亿元。现将《银川市2011年市本级及政府投资基本建设项目计划》随文下达,并就有关事项通知如下:
一、抓好项目前期,力促项目早开工、早见效
要严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》要求,抓紧做好项目方案(可研、初步设计或建设方案等)编制报批、项目用地批复、规划方案许可、环境评估等前期工作,切实提高项目前期工作质量。发改、规划、国土、环保、建设等部门必须加强沟通,密切配合,明确工作程序和责任,建立新开工项目审批联动机制,主动做好项目协调服务工作。
二、强化资金争取,拓宽融资渠道
准确把握国家产业政策、国家对西部地区的资金支持方向,积极储备适合国家产业政策、对地方经济社会发展有推动力的项目,做好上下衔接沟通,争取国家和自治区支持;继续加大融资力度,管好用好“城投债”;进一步加强与金融机构的合作与对接,充分发挥与国家开发银行、农业发展银行等金融机构的政府金融合作平台作用,争取信贷支持。在今年国家实施积极稳健的货币政策的前提下,积极引进一两家政策性银行和商业银行入驻我市,为推动全市经济发展提供助力。在严格执行土地招拍挂政策的同时,依法继续清理闲置土地,进一步提高存量土地的使用效率;解放思想,更新观念,创新融资模式,以政府资金为牵引,采取优惠政策鼓励民间投资,积极推行BT、BOT、TOT等融资模式,积极吸引外来资金,解决资金瓶颈制约难题。
三、健全完善各项机制,形成工作合力
要进一步健全完善项目配合协调责任制,将其纳入我市目标责任考。