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21、某公路工程紧招标后签订了公司给合同，在施工工程中发生了一下三项事件，承包人均提出了费用索赔。(1)在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了基坑支护费用;(2)招标时，发包人提供了砂石料的料场及运距，进场后，原料厂的材料经检验后为不合格材料，监理人要求承包人重新选择料场。新料场选定后，运距有较大增加，运费也相应增大;(3)某隐蔽工程在覆盖前，承包人已通知监理人检查，监理人检查后签字同意该隐蔽工程检验，检验后质量符合合同规定，并重新覆盖。试回答下列问题：(1)发包人应批准承包人费用索赔是事件是哪些?(2)请逐一说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。
答：(1)发包人应批准承包人费用索赔的事件是第三项事件。(2)批准或不批准的理由如下：事件一，不批准。其理由是：①地下水问题是一个有经验的承包人应该预料到的，是属于承包人应承担的风险。②承包人在投标报价前，应通过考察已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料。事件二，不批准。理由为：①投标阶段招标人提供的料场其位置、分布单位那个为参考资料，承包人应对此解释或推论负责。②承包人在送交投标文件之前，已进行了现场考察，对现场和周围环境以及可能得到的有关资料进行了察看和核查，已取可能对投标有影响的风险、意外等的必要资料。③承包人投标的单价和总额价应已包括了合同中规定了承包人的全部意外以及为实施和完成合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。事件三，批准。理由为：①承包人履行了隐蔽工程覆盖之前通知监理人检查验收的手续;②该工程覆盖之前已经监理人检查合格并签字同意覆盖。③再揭露重新检验质量合格。
22、某公路工程项目签约合同总价为5000万元，合同工期为12个月，在是工程中由于发包人提出对原设计进行修改，使施工单位停工待图1个月。在基础施工时，施工单位为了保证质量，自行将原设计要求的混凝土强度由C18提高到C20。在工程缺陷责任期即将结束时，施工单位向监理人提交费用索赔意向通知书，其中索赔计算如下：(1)由于发包人修改设计图纸延误了1个月的有关费用损失：人工费用损失=月工作日×日工作班数×延误月数×每班工作人数×人工工日费=20×2×1×30×30=3.6万元
机械设备闲置费用损失=约工作日×日工作班级×每班机械台数×延误月数×机械台班费=20×2×2×1×600=4.8万元
现场管理费=合同总价÷工期×现场管理费率×延误时间=5000÷12×1.0%×1=4.17万元
公司管理费+合同总价÷工期×公司管理费率×延误时间+5000÷12×6.0%×1=25.0万元
利润=合同总价÷工期×利润率×延误时间=5000÷12×5.0%×1=20.83万元
合计：58.40万元
(2)由于基础混凝土强度的提高导致费用增加10万元。
试回答下列问题：(1)监理人反弹同意接受施工单位提出的索赔要求?为什么?(2)承包人索赔费用的计算方法是否合理?如果不合理，正确的计算方法是什么?
答：(1)监理人不同意接受施工单位的索赔要求。因为该索赔要求违反了合同条款的规定。按合同规定，施工单位应当在索赔事件发生后的28天内，向监理人提交索赔意向通知书，表示索赔的愿望和要求。如果曹国这个期限，监理人和发包人有权拒绝其索赔要求。本工程的施工单位是在缺陷责任期将结束时才提出该项索赔要求，显然已超过索赔的有效期限。(2)承包人索赔费用的计算方法不合理。①人工费不应按肉计算，机械费用不应按台计算，应按人工及机械的闲置费计算。若人工或机械调做其他工作，可考虑生产效率下降而导致的费增加。②管理费的计算(现场管理费及公司管理费)不能以签约合同总价为基数乘以相应费率。而应已直接费为基数乘以费率来计算。③利润已包括在各项工程内容的价格中，除工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔可考虑利润补偿外，由于延误工期并未影响工程的实施而导致利润减少，故不应给予利润补偿。④由于提高基础混凝土强度而导致的费用增加，是属于施工单位本身所采取的技术措施，不是设计及合同的规定，发包人也没有提出此变更要求，所以这部分费用应由施工单位承担。
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