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15、某高速公路施向承包人支付逾期付款违约金工合同采用《公路工程不足施工招标文件》合同条款。发包人委托监理单位进行施工监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下费用索赔和工期索赔事件(假设要求追加的付款金额和延长的工期均符合实际)
(1)施工期间，承包人发现由监理人提供的施工图纸有错误，并及时书面通知监理人接到通知后经复核确认该施工图纸存在错误，监理人就此通知发包人和承包人。发包人于是要求设计单位修改。由于图纸修改造成停工10天。承包人提出延长工期10天和补偿费用1万元的索赔要求。(2)施工期间因下雨，为确保路基填筑质量，总监理工程师下达暂停工令，共停工10天。其中连续6天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续4天出现50年一遇特大暴雨。承包人提出延长工期10天和补偿费用2万元的索赔要求。(3)施工过程中，现场周围居民称承包人施工噪音对它们造成干扰，阻止承包人的混凝土浇筑工作。承包人提出延长工期5天和补偿费用1万元的索赔要求。试逐条分析承包人提出的索赔要求是否合理?监理人将如何处理?
答：(1)这是发包人的原因或风险造成的属于可补偿延误。承包人的要求合理。监理人应同意承包人提出的延长工期和补偿费用的索赔要求。
(2)由于异常恶劣气候造成的4天停工是承包人不可预见的，属于不可补偿延误，应同意延长工期4天，而不应给予费用的补偿。
对于低于雨季正常雨量造成的6天停工，是承包人能遇见的，属于不可原谅延误，故不应同意延长工期和费用索赔。
(3)这是承包人自身施工组织不善所造成的，属于不可原谅延误，故不应给予延长工期和费用索赔。
16、某市投资建设一公路项目，该公路建设项目的发包人与2006年3月15日发布该项目施工招标公告，其中载明招标项目是性质、规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工单位如果为本市企业，必须具有一级或二级资质;如果为外地企业，则必须具有一级资质，切近三年内有获省、市优质工程奖的项目，同时需提供相应的资质证书和证明的人员均按要求在一张表格上登记并签收。招标文件中明确规定：工期不长于24个月，工程质量目标为优良;2006年4月18日16时为投标截止时间。
开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，有招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标和评标委员会名单(共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术老师3人，经济老师2人)，并授权评标委员会直接确定中标人。试回答下列问题：(1)该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明。(2)试说明公路工程施工招标的程序是什么?
答：(1)该项目施工招标在以下方面不符合《招标投标法》的有关规定：①该项目招标公告中队本地和外地的投保人在资质等级要求不同是不对的，这属于“以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。”②要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。③投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交文件截止之日止，最短不得少于20天。④评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布。⑤评标委员会应由招标人代表和技术、经济老师组成，而且技术、经济老师占总人数的2/3以上。因此，评标委员会人员组成中招标人上级主管部门代表2人不对;而且技术、经济老师人数不应为5人。
(2)公路工程施工招标程序为：①确定招标方式。采用邀请招标的，应当按照国家规定报有关部门审批;②编制投标资格预审文件和招标文件。招标文件应按规定报主管部门备案;③发布招标公告，发售投标资格预审文件;采用邀请招标的，可直接发出投标邀请书，发售招标文件。④对潜在投标人进行资格审查;⑤向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件;⑥组织潜在投标人考察投标项目工程现场，召开标前会;⑦接受投标人的投标文件，公开开标;⑧组建评标委员会评标，推荐中标候选人;⑨确定中标人。评标报告和评标结果按有关规定备案并公示;⑩发出中标通知书;11 与招标人订立公路工程施工合同。
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