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3、某公路工程建设项目估算总投资2200万元人民币，其中施工估算价1000万元人民币，设备采购估算价1000万元人民币，勘察估算价43万元人民币，设计估算价100万人民币监理估算价57万元人民币。在施工招标过程中，业主委托该省交通厅进行招标，按照法律程序确定已公开招标的方式分阶段招标。试解答以下问题：
(1)按照《公路工程施工招标管理办法》规定，必须进行招标的工程项目是什么?
(2)公路工程项目的勘察、设计、设备采购、监理必须进行招标的标准是什么?
(3)该工程项目各阶段应进行哪些招标
(4)该题目中有两处不妥，请找出来。
答：(1)《公路工程施工招标投标管理办法》要求必须进行招标的项目是：①投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目;②施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目;③法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。
(2)勘察、设计、设备采购、监理必须进行只能的标准是：①重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上;②勘察、设计、监理等服务的采购、单项合同估算价在50万元人民币以上。
(3)该工程项目各阶段 惊喜招标有：施工招标、设备采购招标、设计招标、施工监理招标。
(4)不妥之处是：①交通厅主持经常招标。业主应自行组织招标，或委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。②法律规定各阶段已公开招标。但符合条件，经主管部门审核批准后，可以江西偶那个邀请招标，或由业主直接委托。
例如本题中的工程勘察，由于不满足招标条件，就可以在办理相关审批手续后，由业主直接委托工程勘察单位。
4、 某公路工程施工项目估算总投资3500万元，建设工期16个月，工程采用公开招标方式确定施工单位，建设单位按照有关规定进行公开招标。
根据该施工项目的具体情况，建设单位按规定妖气参加投标的施工单位的施工资质最低不得低于二级资质。
拟参加投标的5家单位中A、B、D为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质。而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提出准备组织联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，假设单位同意C单位联合投标并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该工程，同意与C联合投标。是A和C联合投标获得成功。
试解答一下问题：
(1)简述公路工程施工招标的公开招标程序。
(2)在上述招标过程中，作为该项目的静安寺单位去行为是否合法?为什么?
(3)从上述材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?
(4)通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
答：(1)公路工程施工公开招标的程序一般为：①确定招标方式;②编制投标资格预设文件和招标文件。招标文件应按规定报主管部门备案;③发布招标公告，发售投标资格预审结果报交通主管部门备案;④对潜在投标人进行资格审查，阻隔预审结果报交通主管部门备案;⑤向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件;⑥组织潜在投标人考察招标项目工程现场，召开标前会;⑦接受投标人的投标文件，公开开标;⑧组建评标委员评标，推荐中标候选人;⑨确定招标人。评标报告和评标结果按规定备案并公示;⑩发出招标通知书;11 与招标人订立公路工程施工合同。
(2)作为建设单位其行为不合法。
因为，作为建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥B、D、E三单位可能招标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得闲着投标人之间的竞争的强制性规定。
(3)A和C组成的投标联合体无效。
因为，根据《投标招标法》及《公路工程施工招标投标管理办法》规定，两个以上法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方就应具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本题中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体条件的要求，所以是无效的。
(4)招标人与投标人串通投标的行为表现为：
①招标人在开标前启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;②招标人向投标人泄露标底;③招标人与投标人商定，投标时压低会抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;④招标人预先能定招标人;⑤其他串通投标行为。
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