各州(市)财政局、非税局，省级各部、委、办、厅、局，社会团体：
为进一步加强财政票据管理，打牢管理基础，规范财政票据领购行为，提高管理水平，决定建立和实施财政票据领购计划管理制度。现将有关要求通知如下，请遵照执行。
一、建立和实施财政票据领购计划管理制度的必要性
实行财政票据领购计划管理，是建立效能政府的客观要求，是控制行政成本支出的有效途径之一，是财政工作推行科学化和精细化管理的必然要求。通过建立和实施财政票据领购计划管理制度，能补充和完善财政票据管理基本数据信息，打牢管理基础；能全面反映财政票据的合理需求，妥善安排财政票据印制业务，满足用票需求；能减少财政票据领购过程中的盲目性和随意性，减少不必要的损失浪费，提高财政票据管理工作的前瞻性和预见性，进一步提高管理工作效率。财政票据各使用部门和单位、各级财政票据监管机构要高度重视财政票据领购计划管理工作，按照要求做好财政票据领购计划的编制、审核、上报、执行等方面的工作，确保这项制度的稳步实施。
二、财政票据领购计划编报要求
(一)财政票据领购计划实行分级编制、逐级汇总上报办法。县(市、区)汇编领购计划上报州(市)财政票据监管机构，州(市)汇编领购计划上报省级财政票据监管机构。省垂管单位的领购计划由主管部门汇总上报省级财政票据监管机构；省级单位由主管部门统一向财政部门领购财政票据的，由主管部门汇总上报财政票据领购计划；用票单位直接向财政部门领购的，由单位直接向财政部门报送领购计划。
(二)财政票据领购计划必须逐级编制上报。不得由财政票据监管机构或者单位主管部门代编代报，否则由于代编代报而造成的领购计划难以执行、不能满足用票单位需要以及造成损失浪费等不良后果的，由代编代报单位承担相应责任。
(三)编制财政票据领购计划应坚持实事求是原则。应认真预测需求变化，合理确定需求数量，不断提高领购计划的编制质量，既满足用票需求，又能减少损失浪费。任何部门和单位不得以统计加估计的简单办法编制领购计划，各级财政票据监管机构和各主管部门，在汇编本地区、本部门的领购计划时，应对基层单位的领购计划进行认真审核，对不合理的计划应作相应调整，不得简单汇总相加上报，不得上报未经审核的领购计划。
(四)财政票据领购计划按年分季度编制。统一填报《云南省财政票据领购计划表》。其中，对全年财政票据使用数量不足50套(份)的，可以不编制领购计划，也不办理领购业务，单位发生用票需求时，由主管部门或者同级财政票据监管机构办理代开业务。
(五)计划执行。财政票据领购计划经省财政票据监管部门审核同意后安排票据印制，按照需求分季度进行核发。不按照要求上报财政票据领购计划的，财政票据监管机构不予办理领购业务；用票单位原则上按季度申领财政票据，情况特殊需跨季度申领的，需经财政票据监管机构审核同意方可办理。
(六)计划调整。年度执行中，由于政策变化、机构变动、业务量增减变化等因素影响，需要对财政票据领购计划进行调整的，由单位填制《云南省财政票据领购计划调整申请表》，经有关部门审核后上报，由省财政票据监管机构审核同意后进行调整.年度执行中未经省财政票据监管机构同意，任何部门和单位不得擅自调整财政票据领购计划。
(七)计划报送时间。财政票据领购计划要求每年11月底前报送省财政票据监管机构，需要调整领购计划的，应提前一个月报送申请表。向省财政票据监管机构报送领购计划表和计划调整表时，同时报送电子版，邮箱：YNCZPJ@hotmail.com，联系单位：云南省非税收入管理局票据及稽查处，电话:(0871)3606591。领购计划表格和计划调整表格可通过财政厅网站下载。
2010年11月22日