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1、业主与施工单位对某工程建设项目签订了施工合同，合同中规定，在施工过程中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费和机械的停工费可按工日费和台班费的50%结算支付。业主还与监理单位签订了施工阶段的监理合同，合同中规定监理工程师可直接签证、批准5天以内的工期延期和5000元人民币以内的单项费用索赔。工程按下列网络计划进行。其关键线路为A-E―H―I―J。在计划招待过程中，出现了下列一些情况，影响一些工作暂时停工。(同一工作由不同原因引起的停工时间都不在同一时间)
1. 因业主不能及时供应材料，使E延误3天，G延误2天，H延误3天。
2. 因机械发生故障检修，使E延误2天，G延误2天。
3. 因业主要求设计变更，使F延误3天。
4. 因公网停电，使F延误1天，I延误1天
施工单位及时向监理工程师提交了一份索赔申请报告，并附有有关资料、证据和下列要求：
1. 工期顺延
E停工5天，F停工4天，G停工4天，H停工3天，I停工1天，总计要求工期顺延17天。
2. 经济损失索赔
(1) 机械设备窝工费
E工序吊车 (3+2)台班×240元/台班=1200元
F工序搅拌机 (3+1)台班×70元/台班=280元
G工序小型机械 (2+2)台班×55元/台班=220元
H工序搅拌机 3台班×70元/台班=210元
合计机械设备窝工费 1910元
(2) 人工窝工费
E工序 5天×30人×28元/工日=4200元
F工序 4天×35人×28元/工日=3920元
G工序 4天×15人×28元/工日=1680元
H工序 3天×35人×28元/工日=2940元
I工序 1天×20人×28元/工日=560元
合计人工窝工费 13300元
(3) 间接费增加 (1910+13300)×16%=2433.6元
(4) 利润损失 (1910+13300+2433.6)×5%=882.18元
总计经济索赔额 1910+13300+2433.6+882.18=18525.78元
问题
1. 施工单位索赔申请书提出的工序顺延时间、停工人数、机械台班数和单价的数据等，经审查后均真实。监理工程师对所附各项工期顺延、经济索赔要求，如何确定认可?为什么?
2. 监理工程师对认可的工期顺延和经济索赔金如何处理?为什么?
答题要点：
1. 关于工期顺延和经济索赔
(1) 工期顺延
由于非施工单位原因造成的工期延误，应给予补偿;
①因业主原因：E工作补偿3天，H工作补偿3天，G工作补偿2天;
②因业主要求变更设计：F工作补偿3天;
③因公网停电：F工作补偿1天，I工作补偿1天。
应补偿的工期：131-124=7天 监理工程师认可顺延工期7天。
(2) 经济索赔
①机械闲置费：(3×240+4×70+2×55+3×70)×50%=660元
②人工窝工费：(3×30+4×35+2×15+3×35+1×20)×50%=5390元
③因属暂时停工，间接费损失不予补偿。
④因属暂时停工，利润损失不予补偿。
经济补偿合计：660+5390=6050元
2. 关于认可的工期顺延和经济索赔处理因经济补偿金额超过监理工程师5000元的批准权限，以及工期顺延天数超过了监理工程师5天的批准权限，故监理工程师审核签证经济索赔金额及工期顺延证书均应报业主审查批准。
2、 某业主对一高速公路项目进行招标，采取公开招标的方式选定了施工承包单位。在签定合同时，业主为了约束承包商保证工程质量，要求施工承包单位支付一定比例的定金。业主与施工承包单位双方在建设工程施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均作了具体约定。
该项目中有一合同段施工单位承担一个互通立交工程的施工任务，在施工合同履行时，因该互通立交工程与当地城市道路规划不一致，需要重新调查该互通立交设置，使得整个合同段停工3个月;恢复施工后，由于该施工单位施工组织管理的失误，造成其进度计划中关键线路上的某项工作停工15天。这两次停工该施工单位均在合同规定的时限内向监理工程师提出了索赔申请，并提交了相关的施工记录。
问题：
1、 在招标阶段，对投标单位的资质审查的主要内容主要有哪些?
2、 安全与预付有何区别?
3、 监理工程师判定施工单位索赔成立的条件有哪些?
4、 监理工程师对上述两次索赔申请应如何处理?
答题要点：
1、对投标单位的资质审查的主要内容为：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验和企业信誉等。
2、区别：
(1)目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行;而预付款是为了解决施工单位在施工初期的工程准备材料中的资金问题。
(2)性质不同。定金是担保形式，是法律行为的;预付款是一种惯例，不是法律行为。
(3)处理方式不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果，合同正常履行，定金返还，合同不履行，双方都无过错，定金返还;支付定金一方不履行合同，无权获得返还定金，收取定金一方不履行合同，双倍返还定金。而预会款在工程进度款中按比例的扣还方式归还。
3、监理工程师判定施工单位索赔成立的条件：
(2) 施工单位受到了实际损失或损害;损失不是施工单位的原因造成的;损害也不是施工单位应承担的风险造成;承包商在合同规定的索赔时限内提出。
4、对第一次索赔判定成立：因为○1工程停工不属施工单位的责任，索赔成立;○2施工单位及时提供证据资料;○3及时提出了索赔申请。
(1) 根据监理记录核实因停工造成的相关索赔内容。
(2) 监理工程师签发相关索赔变更指令。
对第二次索赔：(1)判定不成立，因为造成的工期延误是施工单位自己的责任;(2)监理工程师应在收到索赔申请后28天内作出答复，表示索赔不成立。
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