为加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的需要，国家税务总局决定自2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票。现将有关事项公告如下：
一、普通发票换版的时间安排
新版普通发票将于2010年11月1日启用，2010年11月1日至12月31日为新版、旧版普通发票交替使用的换版过渡期；2011年1月1日起，全疆全面使用统一式样的新版普通发票，旧版普通发票(含企业衔头发票)停止使用。请广大纳税人在满足使用的前提下，合理计划发票领购，避免因换版造成损失和浪费。
二、新版普通发票的票种设置
本次普通发票换版打破原来按行业(工业、商业、加工、水电、收购业)设置发票种类的做法，对票种进行大幅精简、压缩，改按填开方式简并为通用机打发票、通用手工发票，共2类7种，供广大纳税人选择，以方便纳税人用票。
(一)新版通用机打发票
新版通用机打发票分为平推式和卷式两种。平推式机打发票为二联、三联、五联、五联(收购专用)共4种；卷式机打发票为单联、双联共2种。
(二)通用手工发票
通用手工发票为千元版1种。
(三)国家税务总局统一保留了“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“换票证”3种发票。
三、新版普通发票的适用对象
本着简并票种，统一式样、大力推广机具开票、严格控制手工发票的工作原则，未使用防伪税控系统“一机多票”模块开具普通发票的增值税一般纳税人、小规模(企业)纳税人和经营规模较大的个体工商户，原则上使用通用机打发票，如需要使用通用手工发票(千元版)，可向主管税务机关提出申请，经县(市、区)国家税务局批准后方可使用；经营规模较小的个体工商户，统一使用通用手工发票(千元版)；增值税一般纳税人，使用防伪税控系统“一机多票”模块开具普通发票的，可继续使用。
四、新版普通发票的防伪鉴别
按照便于公众辨别真伪的原则，新版普通发票的公众防伪措施主要集中在发票专用纸上，采用复合防伪无碳纸。具体防伪措施包括：1.有色纤维防伪，在自然光下目视可见随机不均匀分布有彩色纤维，手触无异物感，用针可以挑出彩色纤维；2.荧光彩纤防伪，在紫光灯可以看到彩色荧光纤维；3.划线显色防伪，纸张背面具有划线显紫红色线条的防伪特征，可用指甲划线加以鉴别。
五、新版普通发票的查询
为强化发票打假监督机制，遏制发票违法犯罪行为，新疆国税局将对各类新版普通发票的开具信息全面采集，在新疆国税网站上提供方便的查询功能，纳税人可登陆新疆国税网站，对索取的普通发票开票信息进行查询。
六、其它事项
此次普通发票简并票种统一换版工作是新中国成立以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施，通过“最大限度简并发票种类，全方位推行机打发票，全面应用数字认证，逐步减少手工发票，分步实施网络开票，多渠道实现信息采集，多种方式进行真伪查询”等手段的应用，对提高普通发票管理和数据应用水平也将起到积极的作用。为方便纳税人使用发票，各地国税机关届时将组织纳税人学习新版普通发票开具的相关知识，请广大纳税人和社会各界大力支持，由此带来的不便，敬请谅解！
特此公告。
新疆维吾尔自治区国家税务局
二一年九月十四日