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2.9 评标
2.9.1 评标机构
1.评标委员会
①评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人组建
②评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的老师组成
③人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的老师不得少于2/3
④评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密
2.老师来源
①政府相关部门提供的老师名册
②招标代理机构的老师库
3.选取方式
①随机抽取-一般项目
②由招标人直接确定-复杂的项目
4.评标老师的条件
①从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平
②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验
③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责
例题――单项选择题
2.9.2 评标准备
1.编制评标使用的表格
2.招标人或其招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据
2.9.3 初步评审
1.步骤
①评标委员会应按规定的标准和方法对投标文件进行评审
②按投标报价的高低或其它方法对投标文件排序
③要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正
2.按废标处理的情况
①投标人以他人名义投标、串通投标、行贿等其它弄虚作假行为
②投标人以低于成本价报价的
③投标人资格不符合规定或不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正
④对招标文件未作实质上响应的投标
⑤重大投资偏差
2.9.4 详细评审
1.最低投标价法
①适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术性能没有特殊要求的项目
②能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的投标，应作为中标候选人
③评标委员会向招标人提交标价比较表
2.综合评估法
①最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，作为中标候选人
②方法
A：折算为货币的方法
B：打分的方法
③评标委员会向招标人提交综合评估比较表
2.10 定标与签发中标通知书
1.评标报告
①评标完成后，由评标委员会向招标人提出书面报告，并抄送有关行政监督部门
②评标报告有全体成员签字，如持有异议，可以书面阐述意见与理由，不签字又无书面陈述理由，视为同意结果
③提交评标报告后，评标委员会解散
2.确定中标人
①评标和定标应当在投标有效期结束日后30个工作日前完成
②中标人必须在中标候选人中确定，必须招标的项目，应确定第一名为中标人。
③招标人可以授权评标委员会直接确定中标人
3.中标通知书
①由招标人，发给中标人
②具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目，应当承担法律责任
4.签订合同
①自中标通知书30日内，招标人与中标人签订合同
注意：教材P37 所写“30个工作日”是不准确的。
②招标人与中标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议
第三节 工程建设项目投标
3.1投标人应具备的条件
3.1.1投标人：响应招标、参加招标竞争的法人或者其他组织。
3.1.2应具备的条件
1.应具备承担招标项目的能力
2.满足国家规定或招标文件对投标人的资格规定
3.2 投标要求与规定
3.2.1编制投标文件的要求
1.投标文件按招标文件的要求编制
2.对招标文件提出的实质要求和条件做出响应
3.2.2 投标文件的提交
1.投标文件应在招标文件规定的时间交到规定的地点。在时间截止前可提出补充、修改或撤回
2.投标人少于3人应重新招标
3.如要分包，应在投标文件中说明
3.2.3 联合体投标
1.联合体各方应签订共同投标协议，明确各方的工作与责任，连同投标文件一并提交招标人
2.中标后联合体各方应与招标人签订共同合同，就中标项目向招标人承担连带责任
3.招标人不得强制投标人组成联合体，不得限制投标人之间的竞争
3.2.4 关于投标禁止性规定
1.投标人之间不得串通
2.投标人与招标人不得串通
3.禁止投标人向招标人或评标委员会行贿
4.投标人不得低于成本价竞标，也不得以他人名义或其它方式骗取中标
3.3 投标程序
3.3.1获取招标信息后，向招标人申请资格审查
3.3.2购领投标文件，缴纳投标保证金
3.3.3组织投标班子，委托投标代理人
◆ 三类人员
①熟悉投标的经营管理人员
②工程专业技术人员
③从事金融、财务、合同管理与索赔工作的商务人员
3.3.4参加现场踏勘和投标预备会
3.3.5编制投标文件
3.3.5.1研究招标文件
3.3.5.2调查投标环境
①施工现场条件
②自然条件
③材料、设备供应条件
④专业分工的能力和分包条件
⑤工程现场附近的各种社会服务设施和条件
3.3.5.3制定施工方案
3.3.5.4报价
3.3.5.4.1 报价的计算依据
1.招标文件
2.招标人提供的图纸及有关技术资料
3.国家及地区的预算、费用等定额
4.材料价格、采购地点及供应方式
5.招标人的书面答疑资料
6.企业的内部定额、费用标准及价格
7.其它与报价有关的规定
3.3.5.4.2 核对或计算工程量
1.对招标文件中的工程量清单进行核对
2.发现有错误或漏项，一般不能直接更改，而应在标函中加以说明，中标后签订合同时再加以纠正
3.对不附工程量清单的工程，投标人按工程量计算规则计算
3.3.5.4.3 编制分部分项工程单价表
1.确定基础单价
①人工工资
②材料、设备预算价格-供应价或市场价+采购费+保管费
③机械台班单价的确定-可按地区制定的机械台班单价，也可按租赁价格计
④确定分部分项工程预算单位价-直接费
⑤确定管理费、利润、税金等
3.3.5.4.4 确定总标价
1.按工料单价计算
①直接费
②间接费
③利润
④税金
2.按综合单价计算
①综合单位价中已包含了直接费、间接费、利润、税金、材料差价等全部费用
②形象理解，每平方米房屋造价
3.3.5.5报价后评估与决策
1)低标价=基础标价-(预期盈利×修正系数)
2)高标价=基础标价+(风险损失×修正系数)
3)修正系数一般在0.5～0.7之间
3.3.5.6编制投标文件
3.3.6送达投标文件
3.3.7接受中标通知书，签订合同
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