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1.6 建设项目财务评价与国民经济评价的关系
1.6.1国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用,采用费用效益分析或者费用效果分析方法,计算项目给国民经济带来的净效益
国民经济评价可以在财务评价的基础上进行,也可以直接进行。
在财务基础上进行国民经济评价时,首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付,增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用,并以此为基础计算项目的国民经济评价指标。
首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用
1.6.2 国民经济评价与财务评价的区别――重点
1.2.7 国民经济评价的主要概念(四概念)
1.影子价格
并非现行的市场价格和计划价格,而是反映投入物与产出物真实经济价值,反映市场供求状况和资源稀缺程度,使资源得到合理配置的价格
是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益
2.影子工资
在项目国民经济评价中以影子工资计算劳动力费用
是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价
3.社会折现率(双重职能)
作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率
作为项目经济效益要求的最低经济收益率
4.影子汇率
反映外汇对国家的真实价值
1.8 民用建筑项目可行性研究的特点
民用建筑效果不能简单用经济指标来衡量,应主要评价其社会效果和宏观经济效果
民用建筑对社会产生的间接效果,具有长期性、潜在性和不确定性特点
民用建筑的产出是为社会提供非物质财富和劳务,因而往往没有适当的市场价格予以衡量
某些非赢利民用建筑项目,主要采用“费用效益分析”和“成本效益分析”方法评价
项目的投资回收期较长
1.9 建设项目经济评价应注意的问题
1.9.1 项目计算期
当生产期小于其折旧年限,则现金流量表中最末一年可增加一项“回收固定资产余值”
生产期不宜超过20年
1.9.2 计算期的年序
实行“年末习惯法”,且为简化计算,将建设期以前发生的费用,列在1年上,这样比严格计算的净现值或内部收益率稍大。
1.9.3 经济评价中的财务价格(记关键的结论)
是现行价格体系为基础的预算价格
国内现行价格,指现行商品价格和收费标准,采用最有可能发生的一种
国家定价
国家指导价
市场价格
预测现行价格考虑两类价格变动因素
相对价格变动因素
物价总水平上涨因素
在财务评价中,对于价格变动因素,财务赢利能力分析和清偿能力分析原则上作不同处理(谨慎性原则)
赢利能力分析应以基年物价总水平为基础,考虑相对价格变化,但不考虑物价总水平上涨因素
清偿能力分析采用时价,即考虑相对价格的变化,又考虑物价总水平上涨因素
在投资估算中要考虑物价总水平的上涨因素,即预留涨价预备费
对物价总水平上涨因素的区别对待(短时,长基)
建设期较短,财务评价和国民经济评价均采用时价,生产经营期内各年均采用期末物价总水平为基础,并考虑相对价格变动
建设期较长,两种分析均可采用基年物价总水平为基础,仅考虑相对价格变化,不考虑物价总水平上涨因素价格,然后进行物价的敏感性分析