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第十一章 财政支出
第一节 财政支出及其分类
如何理解财政支出数据：
财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。传统上一般通过以下三个方面来理解财政支出的有关数据。
(一)看财政支出规模(花多少钱)。所谓财政支出规模，是指财政支出总额占国内生产总值(GDbr)的比重。它反映了政府实际上参与社会经济生活的程度，有助于人们了解政府支配了多少社会资源，简单地说就是掌控和运用了多少钱。
(二)看财政支出结构(干多少事)。所谓财政支出结构，是指在财政支出总额中各类支出所占的比重.它反映了政府用各项财政资金都做了什么事，并据此观察政府的职能和活动，政府如何参与社会经济生活、参与的广度和重点是什么，有助于人们了解政府是如何运用财政资金的。
(三)看财政支出的经济性质(具体是怎么花的)。所谓财政支出的经济性质，是指各项财政支出的具体经济构成。它反映财政每一笔钱具体是怎么花的，反映了政府在社会经济生活中实际履行何种职能，有助于人们了解政府干预是更侧重资源配置，还是更侧重收入分配;是更关注长期结构调整，还是更关注短期宏观调控等。
财政支出分类方法：
(一)适用于编制政府预算的统计分类
1.国际通行的统计分类方法有财政支出功能分类和财政支出经济分类。
2.财政支出按功能分为十大类：一般公共服务、国防、公共秩序和安全、经济事务、环境保护、住房和社会服务设施、医疗保健、娱乐文化和宗教、教育和社会保护。
3.每一大类功能支出又按经济性质分为八大类：雇员补偿、商品与服务的使用、固定资本消耗、利息、补贴、赠与、社会福利和其他支出。
(二)根据交易的经济性质进行分类
这种分类方法将财政支出区别为购买性支出(或消耗性支出)和转移性支出。
第二节 财政支出规模及其增长趋势
衡量财政支出规模的指标：
财政支出规模增长的理论解释：