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2014物业管理师《制度与政策》知识点:行政管理基础

|0·2013-12-11 13:14:08浏览0 收藏0
摘要 行政管理的初始含义,最初,行政的一般含议是指对事务的治理和执行。

  行政管理基础知识与应用

  行政管理的含义

  1.行政管理的初始含义。在中国,行政一词最早见于《史记―周礼》“召公、周公二相行政,号曰平共共和。”这里的行政指对整个国家进行管理;在西方,英语中行政(Administration)源出拉丁文Adminatrarc,意思是“执行事物”。最初,行政的一般含议是指对事务的治理和执行。

  2.现代行政管理的含义。行政可以理解为国家事务的管★城市危险房屋管理

  1.危险房屋指结构己严重损坏承重构件己属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。

  房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提出鉴定申请时,必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

  2.危险房屋鉴定程序:受理申请;初始调查,摸清房屋的历史和现状;现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;检测验算,整理技术资料;全面分析,论证定性,作出综合判断,提出处理建议;签发鉴定文书。

  鉴定机构鉴定房屋为危险房屋的,分为四种情况进行处理:观察使用;处理使用;停止使用;整体拆除。鉴定机构进行安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加,经鉴定属于危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书。

  1. 危险房屋的鉴定费用与修缮责任。

  房屋所有人和使用人都有权申请危险房屋鉴定,经鉴定为危险房屋的,鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的,鉴定费由申请人承担。

  房屋所有人对危险房屋能够解除危险的,应当及时解除危险;解除危险暂时有困难的,必须采取安全措施,防止发生危害。异产毗连房屋被鉴定为危险房屋的,房屋各所有权人应当按国家对异产毗连房屋的规定,共同履行治理责任。

  房屋所有人对经鉴定的危险房屋,必须按照鉴定机构的处理建议及时加固或修缮治理;如果房屋所有人拒绝照处理建议修缮治理危险房屋,或者使用人有阻碍修缮治理危险房屋,房地产行政主管部门有权指定有关部门代修,或者采取其他的强制措施。发生的费用由责任人承担(代履行)。

  4.危险房屋造成损害事故的法律责任:

  (1)房屋所有人应当承担的民事责任:有险不查或损坏不修;经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解除措施。

  (2)房屋使用人、行为人应当承得的民事责任:使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解除危险措施;行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋

  (3)鉴定机构应当承担的民事责任:因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失;因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋,并在有效时限内发生事故;因拖延鉴定时间而发生事故。

  公有住宅各部位与设施设备的维修养护责任

  1.住宅所有人的维修养护责任。公有住宅出售后,住宅自用部位和自用设备的维修养护,由住宅所有人承担维修养护责任。

  2.售房单位的维修养护责任。公有住宅出售后,住宅共用部位和共用设施设备的维修养护,由售房单位承担维修养护责任;住宅共用部位和共用设施设备的维修养护费用,可以由售房单位按照规定比例向购房人收取。维修养护费用不足时,暂由原售房单位承担。

  3.其他责任。

  可以分以下三个范围层次来理解

  (1)最广义的行政管理含义。它是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。

  (2)广义的行政管理含义。它是指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等社会领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务、后勤工作等。

  (3)狭义的行政管理(公共行政)含义。它是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。

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