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案例分析题
(一)
建设单位在施工招标和施工合同签订过程中的不妥之处：
(1)不妥之处：在中标通知书发出后第45天签订施工合同。
理由：根据规定，建设单位和施工单位应于中标通知书发出后30日内按照招标文件要求签订合同。
(2)不妥之处：在签订施工合同后双方又另行签订了一份比中标价降低10%的协议。
理由：招标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得要求和允许中标人对投标内容作实质性变更，不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
(二)
国外货物评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整额+商务偏差调整额+技术偏差调整额
其中：
进口关税=CIF价×进口关税税率=1600万元×25%=400万元消费税=(CIF价+关税)×消费税税率/(1-消费税税率)
=(1600+400)万元×20%/(1―20%)=500力兀进口增值税=(CIF价+关税+消费税) ×增值税税率
=( 1600+400+500)7/元×17%=425万元
进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税
：400万元+425万元+500万元=1325万元
国内运输保险费=(CIV价+进口环节税)×国内运输保险费率：(1600+1325)万元×0.2%=5.85万元
国外货物评标价格：1600万元+1325万元+40万元+5.85万元=2970•85万元
(三)(1)A、D、E三家施工单位的投标为废标。;ff-F列情形之一，经评标委员会评审认定后作废标处理：
①投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的。
②联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的。
③没有按照招标文件要求提交投标保证金的。
④投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的。
⑤投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的。
⑥投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的。
⑦投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标的除外。
⑧串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的。
⑨报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。
⑩无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。
⑾不符合招标文件提出其他商务、技术的实质性要求和条件的。
⑿招标文件明确规定可以废标的其他情形。
(2)B单位的投标为有效标，投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
(3)F单位的投标为有效标，投标文件中总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。
(四)
该土建工程招标采购应采用国际竞争性招标方式。初步评审工作需要重点评审内容如下：
(1)土建工程施工组织计划的合理性。
(2)关键施工设备是否满足施工的最低要求。
(3)关键岗位的人员是否胜任。
(4)施工安全保障措施、环境保护措施是否满足要求。
(五)
本案中的货物采购应采用直接签购合同的方式。因为在以往通过ICB程序签订的合同基础上的追加订货，追加采购的货物单价应保持不变，时间间隔不超过18个月，数量不超过原合同数量的30%的采购可采用直接签订合同的合同方式。
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