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2013年中级经济师考试财政税收预习讲义(5)
第二章 财政支出理论
第三节 财政支出的规模
二、财政支出的增长趋势
考试内容：掌握财政支出的增长趋势;熟悉西方财政经济理论界对财政支出规模趋势的分析。
财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看，在世界各国都呈现出上升的趋势。
【例题1 单选题】(2005年)在世界范围内，财政支出的变化趋势是( )
A.绝对量上升，相对量下降
B.绝对量下降，相对量上升
C.绝对量和相对量都上升
D.绝对量和相对量都下降
【答案】C
对财政支出增长现象的解释主要有：瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增长引致论"、马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"、鲍莫尔的"非均衡增长模型"等。
(一)瓦格纳的“政府活动扩张法则”
现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，因"政府职能不断扩大以及政府活动持续增加"导致公共支出增长。
(二)皮考克和魏斯曼的"公共收入增长引致论"
观点：公共支出的增长只是由于公共收入的增长而造成。并将导致公共支出增长的因素归结为两种：
1.内在因素
在税收条件不变的情况下，随着经济的发展和国民收入的增加，政府所征得的税收收入必然呈现不断增长的趋势，政府支出随之上升。
2.外在因素
财政收入因动荡原因增加后，很难再降低。
公共支出和公共收入总是同步增加的。
(三)马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"
(1)在经济发展的早期阶段，政府投资一般在社会总投资中占有较高的比重;
(2)在经济发展的中期阶段，政府对经济的干预加强;
(3)在经济发展的成熟阶段，公共支出的结构会发生相应的变化，公共支出逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构，使公共支出增长速度加快。
(四)鲍莫尔的"非均衡增长模型"
政府部门平均劳动生产率偏低导致其规模越来越大，其支出水平越来越高。
【例题1 单选题】公共支出占GDP的比重最高的国家是( )。
A.低收入国家
B.中下等收入国家
C.中上等收入国家
D.发达国家
【答案】D
【例题2 单选题】"政府活动扩张法则"的提出者是( )。
A.马斯格雷夫
B.瓦格纳
C.皮考克
D.鲍莫尔
【答案】B来
【例题3 单选题】"公共收入增长导致论"的提出者是( )。
A.马斯格雷夫
B.瓦格纳
C.皮考克
D.鲍莫尔
【答案】C
【例题4 多选题】皮考克和魏斯曼的"公共收入增长导致论"将导致公共支出增长的因素归结为( )。
A.外在因素
B.内在因素
C.环境条件
D.社会条件
E.经济状况
【答案】AB
【例题5 单选题】(2006年)经济学家关于财政支出增长的解释中，提出“经济发展阶段论”的是( )。
A.瓦格纳
B.皮考克
C.马斯格雷夫
D.魏斯曼
【答案】C
【例题6 单选题】(2007年)“经济发展阶段论”认为：当经济发展由中期阶段进入成熟阶段的时候，增长速度大大加快的是( )。
A.基础设施支出
B.基础产业支出
C.对私人企业的补贴支出
D.教育支出
【答案】D
【例题变形 单选题】(2008年)“经济发展阶段论”认为：在经济发展的早期阶段，政府支出的侧重点是( )。
A.基础设施投资
B.加强对经济的干预
C.对私人企业的补贴
D.社会福利支出
答案：A
【例题7 单选题】"非均衡增长模型"的提出者是( )
A.马斯格雷夫
B.瓦格纳
C.皮考克
D.鲍莫尔
【答案】D
【例题8 多选题】对于财政支出增长现象的解释，比较有影响的是( )
A.瓦格纳的政府活动扩张法则
B.皮考克和魏斯曼的"公共收入增长导致论"
C.马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"
D.鲍莫尔的"非均衡增长模型"
E.凯恩斯的"国家干预理论"
【答案】ABCD