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提起行政诉讼应当符合下列条件:
1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;
2.有明确的被告;
3.有具体的诉讼请求和事实根据;
4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
【补充例题?多选题】(2008年)
提起行政诉讼应当具备的条件包括( )
A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
B.有明确的被告
C.原告因具体行政行为受有损失
D.有具体的诉讼请求和事实根据
E.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
【正确答案】ABDE
【答案解析】提起行政诉讼应当符合下列条件:原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
(二)行政诉讼的受理
1.人民法院接到起诉状,经审查,应当在7 日内立案或者做出裁定不予受理
2.人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本发送被告。
3.被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交做出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。
4.人民法院应当在收到答辩状之日起5日内,将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。
(三)行政诉讼的审理
人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员应当是3人以上的单数。
行政诉讼期间,不停止具体行政行为的执行。
但有下列情形之一的,停止具体行政行为的执行:
1.被告认为需要停止执行的;
2.原告申请停止执行,人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益,裁定停止执行的;
3.法律、法规规定停止执行的。
(四)行政诉讼的判决
人民法院经过审理,根据不同情况,分别做出以下判决:
1.具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持。
2.具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新做出具体行政行为:
主要证据不足的;
(1)适用法律、法规错误的;
(2)违反法定程序的;
(3)超越职权的;滥用职权的。
3.被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行。
4.行政处罚显失公正的,可以判决变更。
人民法院判决被告重新做出具体行政行为的,被告不得以同一事实和理由做出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。
人民法院应当在立案之日起3个月内做出第一审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理第一审案件需要延长的,由最高人民法院批准。
【补充例题?综合分析题】(2009年)
资料:
A公司是一家由甲、乙、丙三人共同投资设立的有限责任公司,主要从事家具的生产与销售。A公司成立于2006年1月,注册资本为人民币l 000万元,其中:甲以实物折合现金300万元出资,乙以现金500万元出资,丙以专利权折合现金200万元出资。A公司依法设有董事会。
2008年5月,A公司所在地的B市工商局认定A公司发布虚假广告,遂对其处以3万元罚款并没收其违法所得。A公司对处罚决定不服,申请行政复议。复议机关改变了B市工商局的处罚决定。
2008年8月,甲与C有限责任公司(简称C公司)达成协议,甲将其持有的A公司股权的80%转让给C公司。
要求:根据上述资料,为下列问题从备选答案中选出正确的答案。
1.如果A公司对复议机关的决定不服,又提起行政诉讼,则( )
A.A公司应当在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼
B.该诉讼应当以复议机关为被告
C.在该诉讼中,原告负有举证责任
D.在该诉讼中,被告负有举证责任
【正确答案】ABD
【答案解析】A申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起l5日内向人民法院提起诉讼;公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,做出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。行政诉讼的特有原则:被告对做出的具体行政行为负举证责任原则。
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