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四、集权与分权相结合型财务管理体制的一般内容$lesson$
集中内容1、集中制度制定权：是指企业总部制定统一的财务管理制度，在全企业范围内统一施行。各所属单位只有制度执行权，而无制度制定和解释权。但各所属单位可以根据自身需要制定实施细则和补充规定。
2、集中筹资、融资权：资金筹集应由企业总部统一筹集资金，各所属单位有偿使用。遇有部分所属单位资金存量过多，而其他所属单位又急需资金时，企业总部可调动资金，并应支付利息。企业内部应严禁各所属单位之间放贷，如需临时拆借资金，在规定金额之上的，应报企业总部批准。
3、集中投资权：企业内对外投资应实行限额管理，超过限额的投资其决策权属企业总部。
4、集中用资、担保权：集中用资是指企业总部对大额资金拨付要严格监督，建立审批手续，并严格执行;集中担保权是指企业内部对外担保权应归企业总部管理，未经批准，各所属单位不得为外企业提供担保，企业内部各所属单位相互担保，应经企业总部同意。
5、集中固定资产购置权：各所属单位需要购置固定资产必须说明理由，提出申请报企业总部审批，经批准后方可购置。各所属单位资金不得自行用于资本性支出。
6、集中财务机构设置权：各所属单位财务机构设置必须报企业总部批准，财务人员由企业总部统一招聘，财务负费人或财务主管人员由企业总部统一委派。
7、集中收益分配权：是指各所属单位收益的分配，属于法律、法规明确规定的，按规定分配，剩余部分由企业总部本着长远利益与现实利益相结合的原则，确定分留比例。各所属单位留存的收益原则上可自行分配，但应报企业总部备案。
分散内容1、分散经营自主权： 各所属单位负责人主持本企业的生产经营管理工作，组织实施年度经营计划，决定生产和销售，研究和考虑市场周围的环境，了解和注意同行业的经营情况和战略措施，按所规定时间向企业总部汇报生产管理工作情况。凡是突发的重大事件，要迅速向企业总部汇报。
2、分散人员管理权：各所属单位负责人有权任免下属管理人员，有权决定员工的聘用与辞退，企业总部原则上不应干预，但其财务主管人员的任免应报经企业总部批准或由企业总部统一委派。一般财务人员必须获得“上岗证”，才能从事财会工作。
3、分散业务定价权：各所属单位所经营的业务均不相同，因此业务的定价，应由各所属单位经营部门自行拟订，但必须遵守加速资金流转，保证经营质量，提高经济效益的原则。
4、分散费用开支审批权：各所属单位在经营中必然发生各种费用，企业总部没必要进行集中管理，各所属单位在遵守财务制度的原则下，由其负责人批准各种合理的用于企业经营管理的费用开支。
【例题1】
集权型财务管理体制的优点不包括( )。
A. 有利于企业内部优化资源配置
B. 有利于各所属单位针对本身存在的问题及时作出有效决策
C. 有利于实行内部调拨价格
D. 有利于内部采取避税措施及防范汇率风险
【答案】B
【解析】B是分权型财务管理体制的优点。
【例题2】
制定财务管理体制时集权或分权要考虑的因素包括( )。
A. 企业内部各所属单位的业务关系
B. 企业与各所属单位之间的资本关系
C. 集中与分散的“成本”和“利益”的差异
D. 环境、规模和管理者的管理水平
【答案】ABCD
【解析】以上四个方面都是需要考虑的因素。
【例题3】
某公司有A、B两个子公司，采用集权与分权相结合的财务管理体制，根据我国企业的实践，公司总部一般应该集权的有( )。(2010年试题)
A.融资权
B.担保权
C.收益分配权
D.经营权
【答案】ABC
【解析】本题考核的是集权与分权相结合型财务管理体制的一般内容，总结中国企业的实践，集权与分权相结合型财务挂你体制的核心内容是企业总部应做到制度统一、资金集中、信息集成和人员委派。具体应集中制度制定权，筹资、融资权，投资权，用资、担保权，固定资产购置权，财务机构设置权，收益分配权;分散经营自主权、人员管理权、业务定价权、费用开支审批权。所以，选项A、B、C正确。
