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二、收入分配职能
1、公共财政收入分配职能的含义:
公共财政收入分配职能是指财政调整收入分配的职能,对收入和财富分配的结果进行纠正属于财政收入分配职能的范畴,收入分配职能的目标是实现公平分配。
2、财政实现收入分配职能的机制和手段
(1)根据市场和政府的职责分工,明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限;
(2)加强税收调节;
通过税收进行的收入再分配活动,是在全社会范围内进行的收入的直接调节,具有一定的强制性。
如通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平,通过资源税调节自然资源形成的级差收入。
(3)发挥财政转移支付作用;
通过转移性支付对收入进行再分配,是将资金直接补贴给地区和个人,有明确的受益对象、受益范围和政策选择性,对改变社会不公的程度具有重要作用。
如增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出,增加社会保障,收入保障,教育和健康等个人转移性支出等。
(4)发挥公共支出的作用。
通过公共支出提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房)等进行的收入分配,在受益对象上具有广泛性和普遍性
【例题10 :09年单选】我国中央财政不断加大对中西部地区的财政转移支付力度,逐步缩小地区间基本公共服务差距,这是公共财政履行( )职能的体现。
A.经济发展 B.经济稳定
C.市场维护 D.收入分配
【答案】D
【例题11:07年多选】下列实现公共财政职能的手段中,属于实现收入分配职能的手段有( )。
A.征收企业所得税
B.征收遗产税
C.开征资源税调节自然资源形成的级差收入
D.征收个人所得税
E.优化财政支出结构
【答案】ABCD