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第二部分 财 政
第十四章 财政政策
二、财政政策工具与类型
(一)财政政策的工具(掌握)
预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
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政策措施 |
运用或作用 |
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1.预算政策 |
（1）当社会总供给大于总需求时，采用赤字预算的扩张性财政政策扩大社会总需求； |
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（2）当社会总供给小于总需求时，采用盈余预算的紧缩性财政政策抑制社会总需求； | |
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（3）当社会总供给与总需求基本平衡时，采用中性财政政策。 | |
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2.税收政策 |
（1）税收是保持经济稳定运行的重要手段
在繁荣时：增加税收，降低社会总需求；
在萧条时：减少税收，增加社会总需求。 |
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（2）税收是政府公平收入分配的重要手段。 | |
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3.公债政策 |
（1）流动性效应：通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响； |
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（2）利息率效应：通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。 | |
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4.公共支出政策 |
（1）狭义的购买性支出：政府的消费性支出； |
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（2）转移性支出：包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。 | |
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5.政府投资政策 |
（1）通过调整政府投资规模，可以影响社会总供求和未来社会总供给，从而影响社会供求总量。 |
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（2）通过调整政府投资方向，可以对经济结构发挥重要调节作用，促进资源合理配置和产业结构优化。
过热时，降低投资支出水平；
萧条时，提高投资支出水平；
当社会总供求基本平衡时，但总供求结构存在问题时，有保有压。 | |
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6.补贴政策 |
（1）财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一。 过热时：减少财政补贴支出，抑制社会总需求； 萧条时：增加财政补贴支出，扩大社会总需求。 |
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（2）财政补贴是政府公平收入分配的重要手段。 |
例题：
1.下列各项中，属于财政政策工具的是( )。
A.税收 B.投资
C.公债 D.利率 E.预算
『正确答案』ABCE
2.当社会总需求大于社会总供给时，财政预算应采取的政策是( )。
A.收支相等的平衡政策 B.全面扩张政策
C.收大于支的结余政策 D.支大于收的赤字政策
『正确答案』C
3.当社会总供给大于社会总需求时，政府预算应该实行的政策是( )。
A.结余政策 B.扩张政策
C.平衡政策 D.紧缩政策
『正确答案』B