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第二部分 财 政
第十三章 政府预算和财政管理体制
一、政府预算的含义与原则
(一)政府预算的基本含义(掌握)
政府预算：具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
例题：(2009年)具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的年度财政收支计划是( )。
A.政府预算 B.信贷计划 C.税收计划 D.国民经济发展规划
『正确答案』A
1.从技术性方面看，政府预算包含两层含义：
(1)从形式上看，政府预算是政府的财政收支计划，是政府的工作计划。
(2)从内容上看，政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少，是政府部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。
2.从政治性方面看，政府预算是重大的政治行为。
从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是重要的法律性文件。
政府预算是新兴资产阶级同封建专制统治进行斗争的产物。政府预算制度最早出现在英国。
例题：
1.从本质上看，政府预算是( )。
A.反映了支出上的优先权 B.是国家和政府意志的体现
C.是重大的政治行为 D.体现了政府的年度工作重点和方向 『正确答案』B
2.(2008年)政府理财的主导和基本环节是( )。
A.信贷计划 B.政府预算 C.国民经济发展计划 D.年度投资计划
『正确答案』B
3.政府预算制度最早出现在( )。
A.美国 B.英国 C.中国 D.德国
『正确答案』B
(二)政府预算的职能(熟悉)
1.反映政府部门的活动
2.监督政府部门收支运作情况的功能
3.控制政府部门的支出
政府预算由各级人民代表大会审议、批准，预算调整须经同级人大常委会审议、批准。