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第二部分 财 政
第十一章 财政支出概述
一、财政支出原则与分类
(三)财政支出分类
1按政府职能分类
在财政支出分类中,按政府职能分类是各国最常用的一种分类方法。根据政府职能对财政支出进行分类,财政支出分为社会管理支出和经济管理支出。财政社会管理支出包括国防支出、社会文教支出、行政支出和其他支出等;财政经济管理支出主要是经济建设支出。
2006年,国务院制定了新的政府收支分类体系,并从2007年开始按照新的分类体系制政府预算和部门预算。我国政府支出的功能分类包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等17大类。
我国现在预算支出分为“类”、“款”、“项”等不同级别的科目,共有17个“类”级科目,“类”级科目综合反映政府的职能活动。
掌握按职能分类的重要意义:
(1)能够清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构和方面,有利于按照公共财政要求和宏观调控需要,及时有效地进行总量控制和结构调整;
(2)为全面地、多角度地政府支出进行分析创造了有利条件;
(3)便于进行国际比较。
例题:支出功能分类将部门和单位相同职能的支出划归在同一功能下,其好处是( )。
A提高支出效率 B便于进行国际比较
C减少部门干扰 D节约财政资金
『正确案』B
2按支出使用部门分类
我国按照政府部门即政府组织机构分类,财政支出分为外交部、国防部、国家发展和改革委员会等部门的支出。
3按支出经济分类
支出经济分类,就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。我国2006年建立了新的支出经济分类体系。政府支出经济分类包括12个“类”级科目,如工资福利支出、对个人和家庭的补助等。
掌握财政支出经济分类的意义:
(1)可以使政府收支分类体系更加完整,使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰的反映;
(2)有利于进一步规范和强化预算管理。
例题:
1(2007年、2009年)下列财政支出分类方法中,能够使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰反映的是( )。
A按政府职能分类 B按支出使用部门分类
C按支出经济分类 D按支出能否直接得到价值补偿分类
『正确案』C
2我国政府支出经济分类包括( )。
A工资福利支出 B商品和服务支出 C补偿性支出 D积累性支出
E对个人和家庭的补助
『正确案』ABE