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一、行政诉讼的概念和特征$lesson$
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并做出判决的活动。
行政诉讼的特征有：
1.提起行政诉讼的原告是与行政机关的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，即行政相对人。
2.被起诉的被告是做出具体行政行为的行政机关。行政机关委托其他组织做出具体行政行为，被起诉的也是委托的行政机关。
3.行政诉讼是人民法院按照司法程序解决行政纠纷的活动，不同于民事诉讼和行政复议。
【示例】
1.A企业因侵犯B企业的商标权，被所在县工商局吊销营业执照。A企业不服，向该县所属市的工商局提出行政复议。市工商局经过复议，维持了县工商局的处罚决定。A企业对复议决定不服，向人民法院提起行政诉讼。依照法律规定，该诉讼的被告应当是( )。(2005年试题)
A.县工商局 B.市工商局 C.县工商局和市工商局 D.B企业
【答案】A
二、行政诉讼的特有原则
1.被告对做出的具体行政行为负举证责任原则。
2.人民法院对具体行政行为的合法性进行审查原则。不审查适当性，只有在行政处罚显失公平时才审查适当性。
3.人民法院审理行政案件不适用调解原则。
4.行政诉讼不停止具体行政行为执行原则。
【示例】
1.在行政诉讼中，人民法院( )。
A.原则上只审查具体行政行为的合法性
B.只审查具体行政行为的合理性，
C.全面审查具体行政行为的合法性与合理性
D.只审查具体行政行为在实体上的合法性，不审查其在程序上的合法性
【答案】A
2.在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性( )。
A.原告负举证责任 B.被告负举证责任
C.原、被告均负举证责任 D.原、被告均不负举证责任
【答案】B
