审计专业相关知识 讲义：行政复议法(2)

　　四、行政复议申请和受理

　　(一)行政复议的申请人

　　依照《行政复议法》申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。申请人即行政相对人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。申请人可以委托代理人代为参加行政复议。

　　【示例】

　　1.某中外合资企业被吊销营业执照，根据《行政复议条例》的规定，能够提出复议申请的有( )。

　　A.外方股东 B.中方股东

　　C.合资企业 D.与合资企业有债权债务关系的债权人

　　【答案】ABC【解析】根据《行政复议法》第9条的规定，凡是“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的”都可以申请行政复议。但实践中是以“与具体行政行为有法律上的利害关系”为标准的，本题中ABC都符合这个标准。

　　(二)行政复议的被申请人

　　公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

　　(三)行政复议的第三人

　　同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

　　【示例】

　　1.在药品管理行政处罚案件中，销售者因产品质量受到处罚时，若销售者为行政复议申请人，通常生产者为( )。

　　A.被申请人 B.共同申请人 C.直接相对人 D.第三人

　　【答案】D【解析】产品质量处罚案件中的生产厂家。在食品卫生、药品管理等处罚案件中，因产品质量受到处罚时，若销售者为行政复议申请人，通常生产厂家即为第三人。

　　(四)行政复议的申请期限

　　公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

　　【示例】

　　1.根据《行政复议法》的规定，相对人对具体行政行为不服申请复议的期限为( )。

　　A.行为作出之日起30天内，法律另有规定的除外

　　B.知道行为作出之日起30天内，法律另有规定的除外

　　C.行为作出之日起印天内，法律另有规定的除外

　　D.知道行为作出之日起60天内，法律规定申请期限超过60天的除外

　　【答案】D

　　2.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，则( )。

　　A.申请期限可以延长

　　B.申请期限自障碍消除之日起继续计算

　　C.申请期限自障碍消除之日起重新计算

　　D.申请不受影响，仍然自知道该具体行政行为之日起计算

　　【答案】B【解析】因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。须掌握《行政复议法实施条例》规定的具体计算方法。

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