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8.建设项目财务评价与国民经济评价的关系
8.1 国民经济评价
■概念
◇国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益
◇可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行
◇如果在财务评价的基础上进行，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用
◇如果直接进行国民经济评价，则首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用
■财务评价与国民经济评价的取舍标准
◇一般应以国民经济评价的结论作为项目决策的主要依据
◇两者都否定，则项目否定，两者都肯定，则项目肯定
◇如国民经济评价否定而财务评价肯定，则否定
◇如国民经济评价肯定而财务评价否定，应重新考虑方案，必要时可提出优惠政策，使项目具有财务生存能力
■财务评价与国民经济评价(也称为宏观评价)的区别
8.2 国民经济评价的主要概念(四概念)
■影子价格
◇并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格
◇是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益
■影子工资
◇在项目国民社会经济评价中以影子工资计算劳动力费用
◇是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价
◇影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗
■社会折现率(双重职能)
◇作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率
◇作为项目经济效益要求的最低经济收益率
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