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全面预算管理作为一种先进、有效的管理手段，在我国已日益受到理论界和实业界的强烈关注，然而在实际操作中大部分企业全面预算管理仍停留在编制年度生产、财务计划的水平上，且不注重分析控制、成本效益这些对企业经济运行至关重要的因素，这显然已难以适应现代企业发展的需要。
我国企业在实施全面 预算管理中的问题
1.缺乏专门的预算管理人才和技术支持
现有从事预算管理的人员素质不能满足预算管理的需要，低素质的预算管理人员缺乏全局观念，对未来事项估计和预测能力不足；同时，预算编制思路和手段落后，缺乏信息化系统支持，没有建立独立的全面预算信息系统或在企业现有ERP系统中引入全面预算模块，预算管理的电子化和网络化水平较低，这些导致预算效率和数据准确度较差。
2.对全面预算管理存在认识上的误区
这种认识误区表现为企业高层对全面预算管理的战略地位认识模糊，没有认识到全面预算对企业战略的全面支持功能，而使企业全面预算目标缺乏权威性，全面预算执行缺乏严肃性，全面预算实施结果缺乏激励性，最终使全面预算管理陷入困境。
3.全面预算管理缺乏企业战略的明确指导
在没有企业战略指导的环境下做预算管理，就不可避免地会重视短期目标，而忽视长期目标，使短期的预算指标与长期的企业发展战略难以适应，各期编制的预算衔接性差，各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期目标的实现，因而导致无法取得理想的预算效果。
4.预算可执行性差，影响决策准确性
企业预算自上而下确定后，在执行过程中由于企业各部门之间信息沟通不够，不能及时反映出预算编制的缺陷，不能对执行预算过程进行有效的监督，从而造成预算执行与市场运作脱节，预算的可执行性差，严重影响企业决策的准确性。
ERP环境下企业构建全面 预算管理信息系统的意义
ERP的主要实施对象是企业，目的是优化企业资源，使之充分发挥功能，努力降低企业对资源的消耗。故在企业现有ERP环境中引入全面预算模块，构建全面预算管理信息系统具有重要的意义。
1.全面实现企业战略目标
预算管理是以价值形式和其他数量形式综合反映企业未来计划和目标等各个方面信息的全面预算，是全面落实企业战略目标的具体行动方案与控制制度，它通过对企业的销售、生产、分配以及筹资等活动确定明确的目标，进而据以执行控制，分析并调节差异，直到企业在市场竞争中趋利避害，全面实现企业战略目标。
2.有利于各部门经济活动协调一致
预算管理信息系统以目标利润为导向，企业把实现目标利润所涉及的各种资源的取得与运用都编制出详细的预算，并把预算作为控制各项业务和考核绩效的依据，以此协调各部门、各单位和各环节的业务活动，减少以致消除它们之间可能出现的各种矛盾和冲突。
3.促使企业管理方式由直接管理转向间接管理
预算管理系统使高层管理者从事无巨细的管理事务中摆脱出来，拿出更多的精力来考虑企业的发展战略，把握企业全局，使管理者通过对目标利润的控制实现对企业进行全面管理的间接控制。
ERP环境下全面 预算管理信息系统的设计
ERP系统的全面预算管理模块为预算管理提供了实用工具，也提供了一套预算新思路。它主要包括六个方面的内容：
1.销售量预测
主要是根据历史产品销售数量，结合市场趋势和产品定价，制定下一年销售量预测。
2.价格预测
主要是企业计划部门结合政府部门对产品的限价、企业定价策略、当年的实际价格以及业务员对未来市场的预测等因素，进行价格预测。
3.产品标准成本计算
根据销售量计划，结合产品生产工艺和物料单，计算产品标准成本，并分析成本构成。
4.间接费用计划
由营销、财务、企管等销售和管理部门制定间接费用预算。
5.差距分析和预算调整
主要是通过汇总各级各部门预算，分析预算利润和管理预期的差距，进一步调整预算。
6.预算通过并冻结修改
一致通过企业预算，并冻结修改。
ERP环境下全面 预算管理信息系统的实施
1.确定全面预算管理组织架构
预算组织架构是全面预算管理的骨架和支点，为保证ERP项目全面预算管理模块的顺利实施，首先要成立全面预算管理实施小组，由企业总经济师、ERP项目经理担任小组组长，以财务部门为核心，供应部门、销售部门、信息中心等相关职能部门派出骨干力量参与。
在预算启动编制的过程中，ERP实施顾问与小组相关部门和关键岗位人员进行充分的跟踪沟通，共同探讨现行管理中存在的问题，并寻找解决问题的办法、方式，最终达成共识。此时，充分的沟通是十分必要的。
2.开展全方位、多层次培训
全面预算管理对数字的精确度要求特别高，为提高数字的精确度和满足预算管理对数字的要求，全面预算管理实施小组全体成员，以及原料采购、物资供应、生产技术、经营销售各环节掌握第一手资料的关键岗位上的员工要进行培训，熟悉ERP系统的工作环境，掌握基本的操作知识。
3.建立预算运作系统
通过培训，员工把企业基础数据录入ERP系统，建立全面预算管理的基本数据库，这也是最终确定预算方案的依据。结合企业的战略目标以及历史数据，重新审校企业的年度生产经营计划，正式启动ERP系统的全面预算管理模块。
4.建立预算执行中的分析与评估体系
预算运作计划建立以后，还要建立月度经营分析制度，以实现预算分析与经营分析的结合。相关岗位每月应在系统中输入上月计划的执行情况，应每月初向企业提供一份计划完成情况的分析报告，通过及时的预算分析，一方面对差异进行分解和细化，从数据上挖掘到差异的问题所在；另一方面结合企业的全面经营分析，从经营角度寻找产生差异的根源。
通过全面经营分析体系，不但能够增加分析的深度和广度，而且也减轻了财务部门的负担。通过ERP系统中及时、准确的数据，可以更加全面、有效、细致地进行分析，财务部门在ERP系统的支持下，可以定期召开经济活动分析会，对企业经济运行实施有力监控。
5.构建预算调控体系
预算方案一旦获得批准，就成为“硬约束”，不出现重大变故或不可抗力因素，一般不能调整预算。如果稍有变化便调整预算，企业目标便无从实现，预算也就失去了本身的意义。对于每一项，每月都要由各职能单位申报计划，如果没有计划，发生费用在财务上就无法入账。在这个系统的管理模式下，各单位均加强了管理的计划性，同时，也有力地保证了预算的权威性和严肃性。
以上是以预算管理的通用流程为基础，以ERP环境下系统的建设为指导，提出的基于ERP环境的全面预算管理信息系统。该系统通过计划、组织、控制、协调与职能一体化来实现企业资源的最佳配置和降低成本，为企业提高经济资源的使用效率、经营决策和筹资决策提供了重要的科学依据。