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工程招标阶段$lesson$
1.招标准备
①抽调专业人员认真审核图纸，发现问题及时纠正。
②认真编写招标文件，特别是对《范本》的修改一定要慎重，改一处要将相应涉及的部分都要改，否则易造成前后矛盾，为合同实施留下后患。
③合同段的划分：应以保证工程质量，降低工程费用为前提;对于高等级路基标段一般10―15km，山区路段路基土石方数量如果较大，一般取5―8km;路面标段一般15-20公里。
2.招标阶段的造价控制
①做好限价： 由业主单位根据工程量清单，利用预算定额和编制办法编制出的合理的投标限价，以防止承包人串标和围标，保护业主的利益。
②定标后要做好合同谈判工作，处理好不平衡报价，即总价不变调整单价。对于工艺复杂的结构要谈判确定施工组织方案、完善施工组织设计。
(五)、施工阶段合同费用的管理
1.合同管理的依据和内容
1)管理依据：合同管理是依据合同文件规定的程序，运用各种有效的方法和手段对承包
人的经济活动进行监督的管理，以便使工程质量、进度和造价符合合同的要求。合同文件如合同协议、投标书、合同通用条款和专用条款、技术规范、设计图纸、工程量清单等，都是合同管理必须遵循的重要文件。监理受业主的委托，代表业主对工程进行全面监督和管理。监理按合同规定所作的决定，都必须是公平、公正并符合合同文件的要求
2)管理的内容：包括计划与进度的控制、计量与支付、工程变更、价格调整、工程延期和费用索赔、工程分包等。
2.合同费用的控制
1)费用支付的作用：是业主与承包商办理财务结帐的依据;是建设单位编制竣工决算报告的基础资料;是承包商对工程成本、考核企业盈亏的依据。
2)费用支付的内容：分为动员预付款的支付、中期支付、竣工支付、最终支付。
3)工程量计量与控制：
①工程计量的条件：计量的项目要符合合同的要求;工程质量要达到技术规范的要求;
验收手续齐全，如监理工程师批准的开工申请单、工程变更的批准文件和相关的资料、承包商的自检数据、监理工程师抽检的各种试验数据、中间交工证书
②中期支付的一般程序：承包人根据监理工程师签认的《工程计量表》提出付款申请，填写由监理工程师按合同条件制定的支付报表(中期支付证书);驻地监理工程师核查承包人提交的支付报表，并有权进行修改，在合同规定的时间内上报总监办;总监办在合同规定时间内审查完并报送业主;业主在合同规定的时间内审查完并将资金划拨至承包人帐户。
③动员预付款的支付：是在开工之前由业主支付给承包商用于开办费的一笔无息贷款，在施工阶段按施工进度及时间分期从中期支付中扣回。
④竣工支付：是指工程竣工并签发了交工证书后在规定时间内进行的支付。
⑤最终支付：是指在工程缺陷责任期满并在签发的《缺陷责任终止证书》后在规定的时间内办理的最后一笔费用。
⑥计日工的支付：主要用于工程纲目表以外，有一些临时性的或新增的小变更项目，为避免按工程变更处理的繁琐程序，通过监理工程师的批示由承包商按计日工的方式完成。承包商每天应提交用工清单、材料清单、机械使用清单，并由驻地监理工程师签认，然后每月填报《计日工计量表》作为中期支付的依据。
⑦暂定金(不可预见)的支付：这部分费用一般由业主掌握，用于支付工程细目与计日工金额超支部分以及由工程变更、索赔、价格调整及施工阶段无法预料情况下增加的其它费用。对于专项暂定金业主可以直接给承包人也可另行招标选择承包人。
3.工程变更
(1)设计变更产生的原因：主要是来自业主方对项目要求的修改、设计方漏项、现场施工环境变化、施工技术的要求而产生的变更等。
(2)变更的内容：增加或减少合同中包括的工程的数量;省略工程、更改工程的数量;改变质量要求或类型;改变任一部分工程的标高、基线、位置、尺寸;为了工程竣工需要的附加工作;改动任何部分工程的规定顺序或施工时间。
4.设计变更的条件
符合下列条件之一的，可考虑设计变更.
1)因自然条件包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的;因施工条件所限，材料规格、品种、质量难以达到设计要求的。
2)不降低原设计技术标准，而能节省原材料，或者可少占用耕地，并便利施工，缩短工期和节省投资的。
3)能提高技术标准，减少工程病害，便于采用新技术，提高工程使用年限或提高服务等级，而不增加投资或增加较小数量投资的。
4)由于铁路、水利、农田、工矿、环保、文物以及地方工作等方面不可预见的因素，需要公路变更设计的。
5)上级交通主管部门对工程提出新的要求。
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