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2、一般程序 $lesson$
一般程序也称普通程序，是指行政机关对有行政违法行为的当事人进行立案、调查、取证、做出决定的方式和步骤。除可以当场做出的行政处罚外，行政处罚都适用一般程序。
行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;
(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，
(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;
(4)违法行为已经构成犯罪的，移送司法机关。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
【示例】
1.属于行政处罚一般程序的有( )程序。
A.备案 B.当事人陈述和申辩 C.当场作出处罚决定
D.调查 E.立案
【答案】BDE
2.根据行政处罚法的明确规定，( )是适用简易程序和一般程序作出行政处罚决定的共同要求。
A.向当事人当场交付行政处罚决定书
B.对当事人提出的全部事实、证据和理由应当采纳
C.告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据
D.向当事人出示执法身份证件
E.告知当事人有权要求行政执法人员回避
【答案】CD
3、听证程序
听证程序不是所有的行政处罚都适用。
听证只适用于较重的行政处罚案件，即责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
行政机关在做出前述行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
听证的具体程序是：
(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出;
(2)行政机关应当在听证的7 日前，通知当事人举行听证的时间、地点;
(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;
(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;
(5)当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理;
(6)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;
(7)听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
2011年审计师网络辅导招生简章 转自环球网校edu24ol.com
