2011《初级经济基础》预习辅导：财政收入(6)

　　三、政府债务收入

　　考试内容：

　　1、政府债务收入的涵义与特征

　　2、政府债务的经济影响

　　3、政府债务收入规模的衡量指标

　　要点：

　　1、政府债务收入的涵义和特征

　　(1)涵义

　　① 是政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

　　② 包括国家公债和地方公债，我国的公债一般指中央政府的债务即国家公债。

　　(2)特征

　　① 有偿性：政府必须还本付息，存在直接的返还关系;

　　② 自愿性：建立在认购者自愿购买基础上;

　　③ 灵活性：政府根据财政资金状况和经济社会发展需要确定。

　　2、政府债务的经济影响

　　J 积极影响

　　(1)弥补财政赤字;

　　(2)筹集政府投资资金;

　　(3)调节经济。

　　J 消极影响：如果发行公债超过一定限度

　　(1)不考虑政府偿还能力，长期实行赤字财政政策，通过发行公债取得收入弥补财政赤字，会成为财政的沉重负担;

　　(2)会增加纳税人的负担;

　　(3)可能会产生财政“挤出效应”;

　　(4)有可能引发通货膨胀。

　　3、政府债务收入规模三个衡量指标

　　(1)国债依存度：国债发行规模 / 当年财政支出

　　(2)国债负担率：政府历年发行公债尚未偿还的累计余额 / 当年GDP

　　(3)国债偿债率：当年到期还本付息的国债总额 / 当年财政收入

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