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第一节 电信管制概述
一. 电信管制的概念
电信管制：是由社会监督机构按照一定的规则，通过实施政策、法规、指令等手段，对电信行业、电信企业、电信市场实施监管、干预和限制的行为。
二. 电信管制的目标与原则
1. 促进基本电信业务的普遍服务;
2. 促进有效的市场竞争;
3. 防止不正当竞争;
4. 促进电信投资，发展电信业务环境;
5. 保护消费者权益，包括通信自由和通信秘密;
6. 优化使用电信业发展所需的稀缺资源;
7. 维护国家利益和安全;
三. 电信管制的主要内容
1. 普遍服务、服务质量管制、电信资费管制??保护用户权益;
2. 市场准入管制、网间互联管制、电信资费管制和技术标准管制主要是为了维护市场公平、促进行业协调发展;
3. 安全管制;
四. 我国电信改革历程
1. 1994年，中国联通成立，标志着我国基础电信业务市场竞争时代的开始;
2. 1998年，信息产业部的成立，标志着政企分开;
3. 实行非对称管制;
