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案例
背景：
某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求出比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投票，关预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。为主要求投票单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组确定的评标规定如下。
1)技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投票单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分;自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%)，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。
2)商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5%者为有效标，超过者为废标。报价。报价为标底的98%者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降1%扣1分，每上升1%扣2分(计分按四舍五入取整)。
各投标单位的有关情况见表10-1。
表10-1
投标单位 报价(万元) 总工期(月) 报工程质量 鲁班工程奖 省优工程奖
A 35642 33 优良 1 1
B 34364 31 优良 0 2
C 33867 32 合格 0 1
问题：
1)该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么?
2)请按综合评标得分最高者中标的原则确定中标单位。
3)若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标?
分析要点：本案例考核招标方式和评标方案的运用。要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定，并能根据给定的评标办法正确选择中标单位。本案例所规定的评标办法排除了主观因素，因而各投标单位的技术标和商务标的得分均为客观得分。但是，这种“客观得分”是在主观规定的评标方法的前提下得出的，实际上不是绝对客观的。因此，当各投标单位的得分较为接近时，需要慎重决策。
问题3)实际上是考核对评标方法的理解和灵活运用。根据本案例给定的评标方法，这样改变评标的规定并不影响各役标单位的得分，因而不会影响评标结果。若通过具体计算才得出结论，即使答案正确，也不能令人满意。
答案：
问题1)
答：不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。
问题2)
解 (1)计算各投标单位的技术标得分，见表10-2。
表10-2
投标单位 施工方案 总工期 工程质量 合计
A 10 4+(36-33)×1=7 6+2+1=9 26
B 10 4+(36-31)×1=9 6+1×2=8 27
C 10 4+(36-32)×1=8 6+1=7 25
(2)计算各投标单位的商务标得分，见表10-3。
表10-3
投标单位 报价(万元) 报价与标底的比例(%) 扣分 得分
A 35642 35642/35500=100.4 (100.4-98)×2≈5 70-5=65
B 34364 34364/35500=96.8 (98-96.8)×1≈1 70-1=69
C 33867 33867/35500=95.4 (98-95.4)×1≈3 70-3=67
(3)计算各投标单位的综合得分，见表10-4。
表10-4
投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分
A 36 65 91
B 27 69 96
C 25 67 92
因为B公司综合得分最高，故应选择B公司为中标单位。
问题3)
答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10分(20～10)，而商务标得分均减少10分(70～60)，综合得分不变。
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