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三、案例题
(一) 通信、广电工程质量事故是指在工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对网络安全运行造成隐患和危害的事件。某一通信、广电工程，A是建设单位，B是工程监理单位，C是勘察、设计单位，D是施工单位。
问题：
1．工程项目质量事故的引发原因可归纳为哪几类？分别是什么？
2．当前对通信网络安全运行造成危害的事故时，例如造成通信系统技术指标严重下降，中断通信电路情况。哪个单位应该对此负责？该单位如何处理？
3．试举出三种A可能出现的问题。
4．试举出三种D可能出现的问题。
答：
1．工程项目质量事故的引发原因可归纳为技术原因，管理原因，社会、经济原因。
技术原因是指项目实施中，勘察设计、施工在技术上失误，如：现场环境情况了解不够；技术指标设计不合理；特殊及关键过程的技术措施不严格等。
管理原因主要是指管理不完善或失误，如：施工或监理单位的质量体系不完善；检验制度不严密；质量控制不严格；设备验证、材料检验不严格等。
社会经济原因主要是指经济因素及社会上存在的不正之风引发建设中的不规范行为。
2．当出现对通信网络安全运行造成危害的事故时，例如造成通信系统技术指标严重下降，中断通信电路的情况，建设单位A必须在24h以内以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门及相应的通信工程质量监督机构报告；积极采取措施组织抢修，尽快恢复正常运行，立即按照管理权限组织事故调查；查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；组织老师进行技术鉴定；查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；提出工程处理和采取措施的建议；提交事故调查报告。
3．建设单位可能出现的具体问题如下：全面规划不够，违反基本建设程序，先施工后设计或边施工边设计；将工程发包给不具备相应等级资质的勘察设计、监理、施工单位；向参与工程建设单位提供的相关资料不够准确、完整；任意压缩合理工期；迫使承包方以低于成本的价格竞标；不根据工程实际追加费用；对不合格的工程按照合格工程验收等。（任取三种）
4．施工单位可能出现的具体问题如下：工前策划不到位，没有完善的保证质量的措施；承担规定职责的人员不具备相关知识，不能胜任工作；未给作业人员提供适宜的作业指导文件；检验制度不严密，质量控制不严格；监视和测量设备管理不善而失准；未按照工程设计要求对设备及材料进行检验；相关人员缺乏质量意识及责任感，违规作业等。(任取三种)
(二)业主A将一通信工程承包给承包商B，并委托监理单位C进行监理。
问题：
1．开工报告、隐蔽工程随工签证、交(完)工报告、验收证书都是竣工文件需要包含的内容，这些内容分别是谁给谁提供的?
2．建设项目编制竣工资料分为几个部分? 分别为什么?
3．工程随工验收和部分验收是通信建设的一个步骤，是考核工程建设成果，检验工程设计和施工质量的重要环节，如何做好工程随工验收和部分验收工作?
4．通信与广电建设工程竣工验收应符合哪些条件? (任意举3个)
答：
1．开工报告：承包商向监理单位与业主报告项目准备情况，申请开工；
隐蔽工程随工签证：监理或随工人员对隐蔽工程质量的确认；
交(完)工报告：承包商向业主报告项目完成情况，要求验收；
验收证书：业主对项目的评价，要有签字和盖章。
2．建设项目编制竣工资料分三部分，分别为：竣工文件部分、竣工图纸部分、竣工测试记录。
3．（1）随工验收应对工程的隐蔽部分边施工边进行验收。在竣工验收时一般不再对隐蔽工程进行复查。业主、监理单位随工人员随工时应做好详细记录，对整个工程检查结果所形成的监督档案与随工签证记录作为竣工资料的组成部分。
（2）通信建设工程单项工程建设完成，需要提前投产或交付使用时，经报上级主管部门批准后，可按有关规定进行试运转和部分验收。部分验收工作由业主单位组织。部分验收工程的验收资料应作为竣工验收资料的组成部分。在竣工验收时，对已验收的工程一般不再进行复验。
4．通信与广电建设工程竣工验收应符合下列条件：
（1）生产、辅助生产、生活用建筑已按设计与合同要求建成
（2）工艺设备已按设计要求安装完毕，并经规定时间的试运转，各项技术性能符合规范要求
（3）经工程质量监理机构检验合格，并有工程质量评定意见
（4）技术文件、工程技术档案和竣工资料齐全、完整
（5）维护用主要仪表、工具、车辆和维护备件已按设计要求基本配齐
（6）生产、维护、管理人员的数量和素质能适应投产初期的需求
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