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编者按:医改意见提出坚持“中西医并重”、“充分发挥中医药(民族医药)作用”,如何贯彻落实将成为中医药系统今年的重点工作。今年年初,北京市中医药管理部门坚持改革创新,提出一系列推进中医药事业发展的新思路,引起社会关注,也值得各地借鉴。
北京市政府年初发布的《关于促进首都中医药事业发展的意见》,在全国率先创新中医执业医师注册管理模式,允许公立医院经验丰富、水平高、群众欢迎的名中医师,到执业注册地点以外的社区、农村多地点行医。
过去医生注册执业地点只能是一个点,今后可以在执业注册地点以外的社区、农村多点行医,有助于鼓励名医更贴近百姓、更多为群众服务。
北京市中医管理局医政处处长王会玲说,目前全市有中医医师资格的医生近6000人,中级职称以上的老师才有资格在所属医院外的医疗机构或药店多地点行医,要到所属区县的卫生行政管理部门备案,这一工作正在有计划、有步骤地实施。
多点执业,是指获得执业医师资格的人员,注册两个及以上的执业地点,并在上述执业地点按照所注册的执业类别和执业范围从事执业活动。医师多点执业和“走穴”有着本质区别,“走穴”是为个人利益所走,多点执业是为公益事业、为缓解基层的医疗卫生需求,二者价值取向不一样,监管机制也不同。
医师多地点执业对于更好地统筹调配医疗卫生资源,调动医务人员积极性,促进区域间、机构间人员和技术的交流,提高基层医院诊疗技术水平,方便人民群众特别是基层群众看病就医,减轻群众就医负担等方面都具有积极作用。
中医可多点执业,为大医院的名中医走进社区打开了方便之门。目前北京市大力推行的“中医进社区”项目,其中就鼓励大医院名中医到农村社区服务,今后老百姓“既快又近”地看上中医不再是梦想了。
其实,北京市中医管理局曾于2007年4月启动中医老师社区巡诊制,8个城区的患者到社区卫生服务中心就诊,每天都能找到全市中医医疗机构的著名中医,深受人民群众的欢迎。
今年起,北京将借多点执业的政策,进一步推动优质中医药医疗资源向基层流动。不仅将实施城区三级中医医院对口支援郊区中医医院的“手拉手”工程,还将打破行政区划界限,在全市城乡统筹实施大型中医医院老师到社区服务的“中医老师社区巡诊制”,所有社区卫生服务中心每周都要有中医老师定时、定点出诊。
北京市还将出重拳发展社区中医服务,充分发挥中医在养生、保健、预防方面的优势。北京市中医管理局负责人透露,3年内,全市每家社区卫生服务中心都将配备一名中医全科医生,为辖区市民建立中医健康档案,开养生健康处方。