A选项：本行政区域疫区，虽然可以实施一些防控措施，但并无权力决定封城。B选项：跨省疫区，同样，跨省疫区的防控措施需要由更高级别的政府机构决定。C选项：省级政府，虽然拥有一定的决策权力，但对于封城这样的重大决策，仍需上级政府批准。D选项：国务院，是我国的最高行政机构，具有决定封城的权力。因此，答案正确。E选项：市级政府，虽然在一些情况下可以实施封城，但必须得到上级政府的批准。题目考察知识点分析：此题主要考察了对我国行政区划和政府职能的理解，特别是在公共卫生事件中各级政府的职责和权力。题目考察知识点扩展：了解我国的行政区划和政府职能，可以帮助我们更好地理解政府在公共卫生事件中的角色和职责，也有助于我们更好地理解和遵守相关政策。