小山今年14岁，但由
小山的监护人
当地教育部门
儿童福利院
当地人民政府
根据《中华人民共和国未成年人保护法》，各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利，并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。
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